山海不为远，携手向未来——南京携手张家界共同谱写新时代对口合作新篇章

中国发展网讯  记者袁雪飞报道  2022年5月，国家发展和改革委员会印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确南京市与张家界市建立对口合作关系。至此，两地以前所未有的合作热情，跨越千里从“握手”到“牵手”再到“携手”。两年来，两地发挥各自资源优势，在红色文化传承、文旅融合发展、康养产业合作、农特产品展销等领域合作取得一系列成就，共同谱写新时代对口合作新篇章。

政策保障规划引领  持续深化交流合作

2022年12月，湖南省、江苏省联合印发《张家界市南京市对口合作实施方案（2022—2026年）》，分别印发《湖南省十四五支持革命老区振兴发展实施方案》《江苏省关于支持革命老区重点城市对口合作的实施意见》。2023年3月，张家界市与南京市对口合作工作领导小组成立，实行市委书记、市长任组长的“双组长制”，明确组织领导和统筹推进各项工作机制。同年4月，两市联合印发《张家界市与南京市对口合作2023年工作要点》，共同编制乡村振兴、生态环保、文化旅游和科技合作专项实施方案，全面规划对口合作蓝图，为两市对口合作提供了行动指南和政策保障。

对口合作全面启动以来，张家界、南京两市持续开展全方位、多领域互访交流活动，推动对口合作工作实现了良好开局，特别是在红色文化、文旅康养、产业升级、教育合作、人才交流等多领域成绩显著，取得了阶段性成果。

两年来，两地部门、区县、园区、学校、医院、商会、协会、联盟、企业等互访考察交流122次，互派人员参加举办的各类招商、培训、学习、考察等活动33次、400多人次，累计签订对口合作框架协议88份。

同时，两市相互组织76家企业考察洽谈对接项目，江苏鑫陕源农业科技发展有限公司与湖南惠民供销农业服务有限公司签订合作协议，武陵源区政府分别与江苏省农科院、途牛、汇通达、南京农垦产业集团签订战略合作协议。

擦亮文旅名片 传承红色基因

两地借助对口合作的东风，持续推动两地文化交流互鉴，加强文旅产业合作，努力把文旅融合发展打造成两地对口合作的亮点品牌，推动两地文旅事业高质量发展。

两年来，两地建立党校交流协作机制，互相承办双方重点班次党性教育活动，联合创建南京张家界党员干部红色教育基地。不断延伸红色文化产业链条，张家界红色文化学院、湖南百年红色教育基地等红培机构累计接待南京来张开展党性教育、研学旅游、主题培训近5000人次。

张家界市在南京市举办的2场大型文化旅游推介会，两市7家旅行社、3家爱国主义教育基地、3家红培机构签订战略合作协议，年输送张家界游客8.2万人次，交易额2.5亿元，以南京为主的江苏游客排名张家界省外客源前2名。

此外，两地深入研究革命文物和遗址管理工作，深入挖掘红色文化内涵，建立革命文物和遗址目录。共同加快推进长征国家文化公园（张家界段）建设、湘鄂川黔革命根据地纪念馆新建，提升贺龙故居及纪念馆、红二方面军长征出发地及纪念馆等红色教育基地设施。

强化多领域合作 实现互利共赢

两年来，两市紧密结合南京产业、技术、人才等优势和张家界地区旅游资源、劳动力等优势，推动产业互补、人员互动、观念互通、文化互鉴、发展互赢。

在聚焦特色产品，开展消费帮扶合作方面，张家界市农特产品纳入2024年南京市工会消费帮扶采购名单，江苏“鲜丰汇”平台、“832”平台分别上传张家界农产品28个、16个，有效推动“张品入宁”。进驻南京的张家界农副产品展示展销馆，囊括了张家界的莓茶、桑植白茶、慈利杜仲、张家界大鲵、葛粉等506个单品、62个供应商，张家界企业与南京采购商达成近400万元采购协议。

两地积极搭建产业合作、科技合作、经贸合作和人才交流合作平台，张家界市高新区与南京经开区、慈利产业开发区与南京六合经开区、桑植产业开发区与南京溧水经开区和高淳经开区签订对口合作框架协议，共建产业园区合作机制，深化开展产业资源要素对接活动。

两地共同编印科技创新专项实施意见，南京林业大学分别与张家界新瑞生物公司、张家界仙踪林药业有限公司开展产学研合作，达成意向项目10个。浦口区乡村振兴发展基金会捐赠资金15万元，支持慈利县建设100亩果树基地。

两年来，两地聚焦民生实事，增进百姓福祉。张家界市6所学校与南京市结对共建，42名教师赴南京市学习交流培训，张家界市甄腊春小学数学名师工作室与南京市3个数学名师工作室开展线上联研活动。南京市红十字会实施“播爱助学五年计划”，每年资助张家界学生100名、10万元，南京团市委支持张家界市青基会公益项目建设50万元。两市确定5所医院结对合作，选派专职人员到南京市急救中心跟班学习，推动建立“南京——张家界远程诊疗中心”。

此外，两地在劳务技能培训、数字城市建设、生态保护与治理等方面加强合作。

两年来，两地共同制定劳务协作方案，服务脱贫劳动力就近就地就业。南京市秦淮区、玄武区、浦口区就业服务中心分别与张家界市永定区、武陵源区、慈利县就业服务中心签订劳务协作对接协议，发布招聘信息1200余条，有效帮助张家界籍农村劳动力以南京为中心的长三角地区转移就业近4万人。

张家界市武陵源区与南京市玄武区签订“一网统管”平台战略合作协议，利用数字化技术和数据整合，实现对城市运行的全面监测、管理和调度，实现全局观察、联动应急、快速解决问题，推动数字化管理水平再上新台阶。

南京、张家界两市生态环境部门签订对口合作框架协议，共同编制印发《生态环保领域专项合作战略与行动计划》，实施生态共建共治共保，助力生态环境管理能力提升，促进环保产业发展。两市建立生物多样性保护工作交流合作机制，共同开展生物多样性本底调查、构建生物多样性监测网络、加大生物多样性保护宣传。张家界市武陵源区、桑植县成功创建国家生态文明建设示范区，张家界市永定区成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

山海不为远，携手向未来。南京、张家界两市将持续双向奔赴、同频共振，全领域对口合作正不断走深走实，全面谱写新时代对口合作新篇章。