商丘市优化营商环境典型案例 | 示范区多措并举持之以恒优化营商环境

中国发展网讯  刘伟奇、记者范纪安报道  记者从商丘市营商环境和信用建设中心获悉，商丘市示范区行政审批和政务信息管理局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧扣打造“一流政务窗口”目标，持续在便民、高效、规范、廉洁上出实招，最大限度释放政务服务改革效能，让群众来就能办、办就办好，不断提升办事群众和企业的获得感、幸福感。

一、“三员”服务小窗口、为民服务大担当。

一是充分发挥“咨询员”作用，规范落实好业务咨询。为落实好“窗口都是咨询台，人人都是导办员”的服务理念，区行政审批和政务信息管理局不断改进岗前培训工作，规范政务服务流程，细化窗口服务流程为“站身迎，笑相问，双手接，快准办，亲手递，提醒送”政务服务礼仪“六步“三字诀”，提升窗口工作人员文明礼仪素养，通过不定期业务培训，大幅提高窗口工作人员的咨询服务响应能力，通过轮岗、提问、大比武、考核等多种方式确保窗口工作人员面对企业群众的咨询时可以及时回应、准确回复。二是充分发挥“联络员”作用，合力破解堵点问题。政务服务窗口受理问题涉及范围广泛、内容复杂、专业性强。如“跨域通办”涉及两地办理部门，受理和审核标准不尽相同，需要与业务所属地完善沟通联络机制，提供帮办咨询、材料电子化流转、线上预审等服务，尽快为企业群众解决异地办事难题。工作人员承担起“联络员”作用，联通企业群众及业务骨干，畅通企业群众的办事渠道，提升服务效能。三是充分发挥“宣传员”作用，强力推广政策覆盖。部分企业群众对于现有政策不了解，对于政策的知晓和理解也存在碎片化，难以做到应知尽知、知其善用。窗口工作人员利用闲暇时间深入解读政策，为企业群众做好“事前辅导”，通过走访企业、群众一线进行政策宣传指导，并及时解答问题咨询，线上线下帮助企业和群众在办事中更好了解和运用相关政策。

二、多措并举铺平企业发展之“路”

一是梳理助企纾困和支持市场主体发展措施，全力支持各类市场主体渡难关、稳发展。推行施工许可“错时审批，前移服务”模式，实行分段办理施工许可，推进工程项目报建阶段全流程电子化审批，“数据替跑、审批前移”有效提升审批效率；深入推进极简办理，让政务服务从“能办”向“好办”转变，缩短审批时间，实现“一件事一次办”；认真落实“万人助万企”活动，实行分包制度，设置帮扶企业一对一跟踪服务表单，进行定期走访，每月走访分包企业2家，每季度走访一遍所有分包企业，为包联企业纾困解忧；增设容缺受理事项，推行告知承诺制，按照“应减必减、应接必接、应放尽放”原则，对行政审批项目资料进行再清理，流程进行再优化，审批时限再压缩，全面推行告知承诺制，成效明显。二是多点发力完善政务服务体系，提升政务服务便利度。统一标准规范办事流程，实现窗口办事指南标准化，采取窗口摆放、显示屏播放等多种方式实现数据同源、服务同源、要素统一，统一标准办理事项。政务服务中心高标准建设基础设施，打造便利老人、残障人士、孕妇等更多人群的服务环境，优化服务配置，满足更多人群的个性化需求。逐步完善一网通办，利用“互联网+政务服务”体系，将全部依申请政务服务事项纳入政务服务平台管理，实现事项“应上尽上”，不断优化完善网上办事流程，进一步精简合并办事环节、申请材料，有效提升网上政务服务标准化、规范化水平。三是加强与12345政务服务热线建立协同工作机制，了解企业群众所需所盼，服务全区经济社会发展。围绕提升政务服务效能，坚持实时评价和长期问效相结合，组建回访员队伍，制定规范的回访工作流程，结合“生态数据统计分析”，抽取部分企业进行重点回访。对在生产经营过程中办理所有审批事项的各个环节、监管部门在监管方面对经营所产生的影响、政府在提供公共服务方面存在的问题等进行回访，形成综合分析报告上报，为政府决策提供真实可靠的第一手数据，形成了审批事项“咨询、受理、办理、反馈、评价、监管”的“全流程、闭环式”政务服务运行体系。截至目前，电话回访930余家，回访结果显示群众满意度百分之百。