广东：春风送暖 “税动力”赋能培育新质生产力

中国经济导报、中国发展网讯  岳瑞轩、记者皮泽红报道  近日，中央网信办启动了2024年网上重大主题宣传和重大议题设置项目暨“万千气象看中国”网络传播活动，“税收服务高质量发展”作为其中一项重点活动在全国同步开展。  

从春天出发，感受岭南大地新生之力的勃发生机。国家税务总局广东省税务局以“春风暖企 向新而进”为主题，邀请20家中央、省市、港澳主流媒体，先后走进广州、佛山、云浮三地不同类型企业，探寻在加快培育新质生产力过程中，“税动力”如何赋能企业向高端化、智能化、绿色化蝶变、跃升。

向“新”：新兴产业加速崛起孕育大市场

据测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。循着持续火热的低空经济，记者们走进了亿航智能设备（广州）有限公司（以下简称亿航智能）。

据介绍，今年4月亿航智能获得中国民航局颁发的EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证，加上此前已获得的型号合格证和标准适航证，亿航智能成为全球首个集齐无人驾驶载人航空器“三证”的企业。

“EH216-S可应用在空中游览、城市观光、低空通勤等领域。‘三证’在手，意味着我们的EH216-S产品即将可以进入规模化生产阶段。为此，我们经过近10年的技术攻克和创新。”亿航智能副总裁贺天星说。  

十年磨一剑的背后，既有广东产业环境、政策环境的支持和促进，也有企业投入大量资源研发攻坚的定力与自信。“对科创企业来说，项目的研发投入、成果转化等，都离不开政府相关部门的支持和帮助。”贺天星特别介绍了税惠政策对公司的助力，“大量的资金是支撑企业技术创新的必要条件之一。我们每年都有大量的研发投入，自2023年起7月就可以选择享受加计扣除上半年的研发费用，这有效提升了资金利用效率。此外还有增值税即征即退、留抵退税和出口退税等税收优惠，都为我们充盈了资金。”

贺天星透露，未来2—3年亿航智能将致力于争取市场化领先优势，不断部署新场景新服务，完善低空经济的服务模式。“在此过程中，我们将继续投入研发，不断增强产品竞争力。”

实际上，城市空运、物流运输等只是低空经济版图的“冰山一角”，在广州成至智能机器科技公司（以下简称成至智能），无人机任务荷载产品打开了无人机应用场景的更多可能性。

“你好！你好！我们是成至无人机应急救援队，请问您需要什么帮助？”在成至智能上方的百米高空，一台搭载着数字语音广播系统的无人机向记者们模拟了空中喊话应急救援、指引逃险的情景。

成至智能专业从事无人机荷载产品研发、生产和销售，研发人员占比超过60%，2023年研发投入近2700万元，研发投入比约25%。企业决心要为中国工业无人机产业链“补短板锻长板”，独立横向开发的工业无人机安防任务载荷产品的市场占有率达21.26%，排名全球第一。

“‘无事不扰，有事情马上解决’就是最好的营商环境。”由于在广州读书、打工、创业，成至智能董事长廖科文对当地营商环境提升深有感触，“以税务部门服务为例，遇到涉税疑难问题，他们能很快响应解决，这样也能让我们把精力集中在产品研发上，去开拓更多的市场。”

成至智能凭借自主创新在细分领域异军突起，廖科文对研发费用加计扣除政策的利好作用同样感受明显。他表示：“现阶段看到的好处是，企业可以少缴好多税款。研发费用税前加计扣除比例提高至100%，这意味着企业将营收转化成研发投入越多，减税就越多，大大鼓励企业创新。”

科技就是第一生产力，在广汽埃安新能源汽车股份有限公司（以下简称广汽埃安）智能生态工厂、全球唯一的新能源汽车“灯塔工厂”可以看到生动写照：全自动生产线实现了大规模定制，可提供超过10万种配置选项，25种车色定制化混线生产。其中，每53秒就能下线一台车。

2024年国产新能源汽车赛道竞争已经进入了白热化阶段。应对未来竞争，政策支持也是广汽埃安的底气所在。从外部来看，新能源企业购置税减免和汽车下乡政策延续，加上充换电基础设施进一步普及，营造了良好的市场环境。从内部来看，增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策红利则为企业不同发展阶段持续提供助力。

“现阶段留抵退税的支持作用突出，近三年我们累计退税9.45亿元，盘活了日常经营的现金流。研发费用加计扣除政策可以引导企业强化研发投入，提升竞争力。未来在我们实现盈利之后，这项政策可以减轻企业所得税方面的负担。”广汽埃安财务部部长徐德思分析。

向“智”：广东制造开启攀高向新竞速赛

制造业是发展新质生产力的“主战场”。数控机床是现代装备制造业的工业母机，被《中国制造2025》列为“加快突破的战略必争领域”，是制造业乃至整个工业体系转型升级路上不可忽视的一环。

在距离广汽埃安80公里的佛山南海丹灶，广东原点智能技术有限公司（以下简称原点智能）生产车间内，数十台价值上百万乃至上千万的数控机床设备林立。产品经理于苗苗正展示着一款经数控机床加工的刀具：“我们可以看到这种刀具有一定的弧面，上面有上百个刃口，每个刃口的宽度仅为25微米，只有头发丝的1/3左右。如果想要加工高难度微结构的设备，我们这台机床设备就非常重要。”

国内数控机床行业起步较晚，国产机床的加工效率、可靠性、精度和使用寿命等与世界先进水平有一定差距。成立于2015年的原点智能，打破了高端数控机床行业被海外垄断的局面，是国内少数掌握多轴精密激光机床、高档数控系统双研发体系的企业，也是国内提供超硬材料“全激光加工”方案的头部制造商。“新质生产力是在高质量发展的基础上形成的，代表着新事物、新技术。当前公司也具备这一特质，如我们的激光数控机床替代了线切割技术，使生产效率大幅提升，且加工精度达到微米级，目前已在全球范围推广。”原点智能董事长兼总经理曾超峰表示，近3年来，企业营业收入实现了连续倍数增长，增长率最高达到了472.61%。

“我们每年都要投入大量资金用于高端人才引进和技术研发。2023年，我们享受工业母机企业增值税减免超100万元，预计享受研发费用加计扣除额超2000万元，真金白银的支持让公司更加坚定了走专精特新之路、塑造竞争新优势的信心。”曾超峰说。

位于云浮市新兴县的先丰不锈钢制品有限公司（广东凌丰集团旗下子公司）也加入了这场制造业攀高向新的竞速赛。

据介绍，凌丰集团早在2016年就完成了智能化改造和数字化转型，目前已建成投产10条不锈钢锅具和铝锅自动化生产线。在企业中控室的大屏幕上，每一条生产线的生产计划、排产、排程、调度等信息都尽收眼底。“产品在线生产时间由传统的7天缩减到2小时以内，单位生产成本下降35%，生产效率提高50%以上。”先丰不锈钢制品有限公司副总经理刘志强介绍。

“在数智化转型的道路上，税务部门给予了我们很大的帮助。”广东凌丰家居用品股份有限公司财务总监陈洁如说，“从减税降费落实到出口退税提速，实打实的政策红利大大提振了我们投入研发、推进智能制造的决心。”据了解，2023年以来，凌丰集团享受各类税收减免优惠达到4700多万元。

在制造业高度密集的广东，还有很多像广东凌丰集团一样的传统产业陆续加快数智化转型，催生了庞大的“上云”“用云”市场。其中，以广州中浩控制技术有限公司（以下简称中浩控制）为代表的工业物联网解决方案提供商，他们通过对外输出数字化解决方案，带动广东制造向全球产业链价值链中高端攀升。

2021年，中浩控制自主研发了面向配方流程型生产企业的“保健食品与日化行业智能化生产管控关键技术”，助力150多家日化及其上下游企业“上云”“用云”，帮助企业实现产品生产全过程100%可追溯。这是国内首创的国家级“特色专业型工业互联网平台”，目前市场占有率全国第一。

中浩控制负责人张昊介绍，“产学研”是中浩控制基因自带的东西，“我们本身就是一个产学研综合体，我们来自省科学院，科学院为我们提供了技术支撑和团队基础，而我们则是研究所成果向企业应用转化的载体。”

中浩控制每年投入8%以上的自有资金用于研发创新，目前建有省、市、企业级研发中心五个。“2023年预计公司研发费用加计扣除金额将达1000万元，税费优惠让我们能把更多资金投入到提升技术上去，也对资金的使用及规划有了预期。”张昊指出，“通过国家一系列政策支持和服务帮扶，公司已实现年均50%的增长。”

向“绿”：瞄准可持续发展向更深处扎根

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

穿过一片郁郁葱葱的山林，汽车一拐弯，一座融合了当地非遗花灯、山间梯田等特色元素的建筑呈现在眼前，这是佛山市绿能环保有限公司（以下简称绿能环保）。走进厂区，闻着清新自然的空气，如果不是看到一辆辆全封闭的垃圾运输车，你很难想到这是一个垃圾发电厂。

垃圾收运、分选——焚烧发电——渗滤液处理——炉渣综合利用——飞灰固化……在绿能环保总控制室，垃圾进厂焚烧发电的每一道工序和运行工艺指标，都清晰地展现在大屏幕上。据了解，由绿能环保建设运行的佛山市生活垃圾资源化处理提质改造项目，是现阶段国内设计、建设标准最高的焚烧发电项目之一，各项环保排放指标均远远优于国家标准。

“环保企业的特性是投资周期长、回报慢，企业在项目初期累计投资约18.5亿元，大量资金投入到前期的厂房建设，加上技术和设备研发，资金占用的问题非常严峻。”绿能环保财务经理刘经伟表示。“近三年公司累计享受企业所得税三免三减半、增值税即征即退等税收优惠5000多万元，税收优惠政策的扶持，让我们对坚守环保事业更添信心。”

“要发展环保产业新质生产力，首先要向‘高端化’转型，具体而言就是研发新技术、探索新模式、构建新业态。”在绿能环保常务副总经理汪文华看来，一系列税惠政策和税务部门的精准服务，对环保行业加快发展新质生产力有很好的助力作用。

汪文华表示，绿能环保预计会将节省下来的资金继续投入到渗滤液处理中试基地、填埋场复绿等项目中，进一步探索建立更绿色、可循环、低能耗的发展模式。从传统粗放型到绿色转型，从“马路经济”到“园区产业”，云浮的石材产业也在向“新”向“绿”行进中。在云浮市智胜石材有限公司（以下简称智胜石材）的石材加工车间，一份份石材在这里被切割、打磨、抛光，然后装箱上车，准备外运销售，现场忙碌而有序。

“我们加大了环保生产技术研发力度，建造了独立研发车间。目前自主研发的新技术主要是向无机方面发展，比如无机型水磨石不用树脂粘贴，用途更广更环保。”在智胜石材销售总监邓万里看来，一系列税惠政策让企业有更充裕的流动资金专注于创新绿色转型和对外发展。“我们这两年享受到出口免抵退税将近1500万元，研发费用加计扣除金额有360多万元。”  

石材是个产品同质化严重的行业，向“绿”向“新”也为其创造了新的效益增长点。成立之初，智胜石材主要做人造岗石的规模化生产和批发，当时国际国内需求旺盛，对创新研发的要求不高。2018年以后，石材内销和出口普遍面临需求不旺、市场萎缩的情况。对此，智胜石材迅速调整发展战略，转为重点向工程项目提供定制产品。针对不同区域、不同类型客户的需求和偏好，我们研发了满足他们对于材料、花色、硬度等需求的新产品，并争取到了更多的认可和订单。

“创新就是近几年智胜能够化危为机，并成为国家高新技术企业、省级专精特新中小企业，始终在人造石领域占有一席之地的根本所在。”邓万里说。

回顾起这些年的发展，邓万里也感受到政府部门支持的如影随形，“比如，每年市委、市政府举办的国际石材科技展览会帮助我们打开了RCEP成员国市场；再比如，商务局对参加展览的企业发布补贴；还有税务部门组建了‘安税服务队’，建立直连机制，制定‘一企一策’，对公司做好绿色环保产品，进一步享受绿色税制优惠提了不少好的建议。”