173项！长三角“一网通办”推动跨省事项“远程办”“免申办”

新华社记者何欣荣、胡洁菲

“足不出沪”，就能在长三角其他地方开设分店；异地购房公积金领取零材料……随着长三角一体化深入推进，区域内可跨省通办事项“货架”不断“上新”。截至目前，长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项，全程网办超700万件，“同城效应”日益凸显。

“您把界面向下拉”“点击企业设立事项”……上海市南京路步行街是寸土寸金之地，坐落于此的黄浦区政务服务中心设有长三角业务服务专区。在这里，两名专员正与苏州市姑苏区的一家企业连线，通过“远程虚拟窗口”模式，帮助其办理相关业务。

4月8日，工作人员在黄浦区政务服务中心为一家位于苏州的企业办理信息更新服务。新华社记者金立旺 摄

“依托长三角‘一网通办’，我们这个地方空间不大、能量却不小。比如，总部在上海的连锁经营企业，可以‘足不出沪’在长三角开设门店。外地的企业也可以连线我们，办理上海的相关业务。”黄浦区政务服务中心主任徐喆说，这个中心定位是“一网通办”线下体验“旗舰店”，通过设置跨省专员、整合服务网络，逐步形成了跨省帮办联盟和政务服务跨省“连锁店”。

对于长三角“一网通办”的便利，提姆（上海）餐饮管理有限公司深有感触。该公司相关负责人说，2019年在上海开出中国首店后，公司旗下的品牌Tims天好咖啡如今已在全国开出超900家门店，其中，在长三角不少区域的门店开设仅通过两地政务窗口“屏对屏”，就在属地工作人员“手把手”远程指导下办成了事。

指尖的便捷，背后有系列标准体系的对接。上海市政府办公厅政务服务处处长沈强说，长三角“一网通办”充分依托国家政务服务平台基础支撑能力，构建长三角数据共享交换平台，面向企业群众提供统一线上专栏入口和线下窗口服务，线上实现跨区域服务“一地认证、全网通办”，线下实现“收受分离、异地可办”。

电子证照的广泛应用就是标准体系对接的成果。包括身份证、驾驶证等在内，目前有40类电子证照在长三角实现互认，在部分政务服务大厅办事、交通现场执法等场景中，群众通过四地政务服务App出示电子证照可免交实体证照。

在此基础上，上海市大数据中心会同苏浙皖数据主管部门编制了《电子证照共享应用规范》，加快实现“数据‘多跑路’、群众‘少跑腿’”。

长三角“一网通办”带来的不仅是高效便利，还有办事温度。学生资助是一项民心工程。长期以来，学生资助工作存在数据跨省共享不足、数据标准不一致，申请人需线下提交认定材料，基层学校审核负担较大，“怕麻烦”“忧隐私”导致部分学生放弃申请资助。

“瞄准这些难点痛点，长三角三省一市教育部门联合大数据部门成立工作专班，整合各省市教育、公安、民政、残联等公共数据资源，实现数据信息比对背景下的精准找人。”上海市教委信息化工作处处长韩崇虎说，整个流程中学生本人不参与申请、申报信息不公示，努力实现“资助无感、服务有感”。

统计显示，依托长三角“一网通办”，三省一市共筛选出幼儿园至高中学段逾160万条在外就读的学生数据，其中上海在外就读学生中认定困难学生320人。在幼儿园至高中学段学生试点成功基础上，上海在2024年春季学期将学生资助“免申即享”范围扩大至全市中职校。

改革只有进行时，没有完成时。上海市政府办公厅副主任张宇祥说，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，长三角“一网通办”还将加大区域政务服务一体化体制机制创新力度，坚持以企业和群众需求为导向，以技术创新为牵引，以数据共享为支撑，持续推进“一码通行”“一码畅游”“一码通办”等“码上服务”，以及“远程虚拟窗口”“免申即享”等创新应用，为企业群众创造更加美好的生活。