“我们投资了，我们会留在中国”

新闻要连起来看，才能知其深意。

3月27日，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。

3月24~25日，在北京举办的中国发展高层论坛2024年年会上，国务院总理李强出席开幕式并发表主旨演讲。

3月26日，博鳌亚洲论坛2024年年会拉开帷幕，同日，“投资中国”首场标志性活动举行。

实际上，今年3月18~20日李强总理在福建、江西调研期间，就专门调研了美国高意集团，为企业扎根中国、业绩快速增长感到高兴，叮嘱有关方面着力优化营商环境，支持外资企业在中国持续深耕、更好发展。

而在其后的中国发展高层论坛2024年年会上，工信部、国家发展改革委、科技部、生态环境部、商务部等部门领导更是密集发声，聚焦扩大投资、促进消费、发展科技、稳外贸，释放稳增长、稳预期信号。

部长们发声，释放政策信号。外企高管们表态，既有看好中国的信心，又有加码中国的行动。从一系列密集的考察、参会、会见、受访中，可以看出，持续加大对外开放力度、优化外商投资环境的中国市场，正在不断吸引全球企业界的目光。

3月的最后一周，春意盎然的中国，究竟吸引了多少外企宾客踏足？

仅3月25日这一天：

国务院总理李强分别会见世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。

中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在北京会见美国黑石集团董事长兼首席执行官苏世民。

国家副主席韩正分别会见了美国埃克森美孚公司董事长兼首席执行官伍德伦和英国阿斯利康公司全球首席执行官苏博科。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰会见黑石集团董事长苏世民和辉瑞公司董事长艾伯乐、康宁公司董事会主席魏文德、西门子公司董事会主席博乐仁、太古集团行政总裁施铭伦，就世界和中国经济形势、扩大对华投资等交换意见。

各政府部门同样忙碌：

国家发展改革委主任郑栅洁会见了西门子公司董事会主席博乐仁。

工业和信息化部部长金壮龙会见了惠普总裁兼首席执行官恩里克·洛雷斯、高通总裁兼首席执行官克里斯蒂亚诺·安蒙、SK海力士社长兼首席执行官郭鲁正。

海关总署署长俞建华和国家市场监督管理总局局长罗文分别会见了瑞士雀巢集团首席执行官马克·施奈德等。

财政部副部长朱忠明会见了德勤全球理事会主席舒亚玟等。

自2024年全国两会结束以来，商务部部长王文涛会见的外企高管更是多达17位。

在会客厅之外，这些外企高管穿梭在各大会场、产业园区和企业门店之间，与新老朋友洽谈合作，寻找商机。

“我爱中国，也爱中国人。”近日，苹果公司首席执行官（CE0）蒂姆·库克接连现身上海苹果零售新店的开业现场和北京苹果三里屯门店，他多次向记者直抒再次来到中国的喜悦。

继续投资中国市场的不只库克一人。德国采埃孚集团董事兼高管冯·舒克曼表示，公司致力于在中国发展，中国在电动汽车销售和生产方面均居世界领先地位。“任何关于供应链外流的措辞和炒作都不是我们所期待的。我们投资了，我们会留在中国。”

此外，星巴克创始人霍华德·舒尔茨近日也现身上海，葛兰素史克全球首席执行官魏爱玛、瑞士雀巢集团首席执行官马克·施奈德等跨国公司高管也密集到访中国，还有很多高管把跨国商务访问的“首站”选在了中国。

麦肯锡中国区主席倪以理表示，中国已经是一个不可替代的市场，中国市场不仅规模庞大，质量也在逐步提升，外资对于投资中国的需求依然旺盛，甚至竞争更加激烈。

“外资企业要考虑如何利用好中国现有的先进技术和优秀人才去赋能企业发展，同时在更多的区域找到新的投资机会。”倪以理说。

商务部最新数据显示，2024年1~2月，全国新设立外商投资企业7160家，同比增长34.9%。

外资来华投资热情的高涨，与中国一如既往地欢迎外资企业投资中国的立场，以及持续为外商在中国投资创造更好条件的密集行动，形成了双向奔赴。

今年的政府工作报告再次强调要“加大吸引外资力度”。国家发展改革委主任郑栅洁在中国发展高层论坛上表示，中国经济的巨大潜力和平稳健康发展，将为国内外投资者提供广阔的合作空间和宝贵的发展机遇。“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。”

但与此同时，今年1~2月我国实际使用外资金额2150.9亿元人民币，同比下降19.9%。为何新设立外资企业数量大幅增长，实际使用外资金额却在下降？

在博鳌亚洲论坛投资亚洲未来分论坛上，德勤亚太区CEO戴惟德认为，外商直接投资流入中国的数量有所降低，是因为以前中国的基数太高了，降低并不代表目前中国经济出现了问题。

当日，国家外汇管理局副局长徐志斌解释了中国FDI（外商直接投资）的波动问题。他说：“中国的FDI趋势与全球、亚洲基本是同步的，在2021年达到高点之后，2022年和2023年都出现了调整和波动。但从更广阔的视角来看，从全球和亚洲的视角去看，或者拉长一点时间轴来审视这一趋势，这些波动都是非常正常的现象。”

对此，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，一方面，全球经济增长放缓导致了2023年全球对外投资出现下降，中国吸引外国投资也因此出现减少；另一方面，作为发展中国家，过去中国依靠劳动密集型产业和传统产业吸引了大量外国资本在中国设立生产基地，但随着中国经济发展，劳动力比较优势下降，这些传统产业会转移到越南、柬埔寨、墨西哥等地，那么外商投资也会随之转移过去。

“中国吸引外商投资的结构调整既反映了世界经济发展的趋势，也反映出中国结构调整的必要性。只要中国不断利用国内外资本来推动新质生产力的发展，依旧可以在相对不利的国际环境下保持相对稳定快速地发展，中国还是全世界发展的主要动力来源，中国有能力每年对世界经济增长作出30%左右的贡献。”林毅夫说。

事实上，以持续扩大对外开放和优化营商环境的确定性，为外商来华投资提供稳定的市场预期，这不仅是多年来我国利用外资的宝贵经验，未来仍将是吸引高质量外资的关键一招。

在高层连续会见各国企业家之前，已有政策先行。

3月下旬，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出了新一轮的务实举措，同时建立健全了外资企业圆桌会议制度，目前已经召开17场，推动解决600多件企业的诉求。国家发展改革委、商务部、人民银行、国家移民管理局四部门20日集体亮相国务院政策例行吹风会，回应多个热点问题，释放重要信息。

3月22日，商务部印发2024年第1号令，发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

由此可以看出，中国政府正在进一步聚焦外资企业的突出关切，对冲部分外资离开中国的负面效应，也反映出中国对外资来华的重视。

记者梳理发现，有两个细节足以说明中国欢迎并服务好外商外资的诚意。

为更加便利外籍人员来华投资、经商、旅游、学习，中国的免签“朋友圈”不断扩容。截至3月初，中国已同157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，同44个国家达成简化签证手续协定或安排。

为解决外籍来华人员支付不便的问题，今年3月，国务院办公厅专门印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，在改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性等方面提出针对性要求，致力于为外籍人员创造更加便捷、优质、高效的支付环境。随后，中国人民银行还发布了《外籍来华人员支付指南》。

同时，中国也正在着力解决外资企业关注的重点难点问题。例如：国家发展改革委成立重大外资项目工作专班；商务部每月召开一场外资企业圆桌会，充分听取企业意见建议；中国贸促会近两年来累计收集外资企业诉求8300多项，已推动解决或有效回应6500多项。

中国企业也在积极“走出去”，对外投资数据十分亮眼。2024年1~2月，中国对外非金融类直接投资1496.4亿元人民币，同比增长10%；对外承包工程完成营业额1380.6亿元人民币，同比增长9%；新签合同额1951.2亿元人民币，同比增长12.1%。

哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯表示，中国渴望吸引外国投资，也应该继续推动中国公司的对外投资，例如在东盟或其他伙伴国家的投资，因为中国与世界经济加强合作关系非常重要。中国是许多关键技术的低成本生产者，比如数字技术、电动汽车技术、零碳电力发电技术等，这就是世界需要中国作为贸易投资伙伴和基础设施建设者的原因。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，当前从中央到地方无不积极加码稳外资，持续强化投资促进力度，不断提升引资质量与水平，这对进一步高质量吸收外商投资将带来积极影响，有利于提振和稳固外资信心。

“未来稳外资，特别是要在关键领域和新兴产业中进一步敞开大门，通过放宽市场准入、落实竞争中性原则，吸引外资参与到中国的高科技、绿色能源、生物医药等前沿领域，共同推动产业创新和科技进步。”朱克力说。

创新、发展、开放、合作成为了外企高管们口中的高频词。一个开放、繁荣、发展的中国，必将让创新发展之声越鸣越响，开放合作之路越走越宽。

（中国发展改革报社记者 袁琳 蔡若愚综合报道）

参考资料：

《外资数据“一升一降”理性看》，经济日报，2023

《博鳌第一天：不确定性下，亚洲仍具投资魅力》，经济观察报，2024

《8天之内，一波又一波外资大佬成高层座上宾》，一见财经，2024

《高层近期密集喊话稳外资，利好政策持续加码》，中国营商环境，2024

《“继续投资中国”，给中国未来投下“信任票”》，新京报，2024

《“继续投资中国市场”，外企高管密集访华寻新商机》，第一财经，2024

《这次中国行程特别长！上百外资高管密集访华，传递了哪些信号》，澎湃新闻，2024