天津市六项举措推动民营经济发展提质增效

中国经济导报 中国发展网 李揽月 记者 朱波 报道 天津市深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，围绕贯彻落实中央经济工作会议部署要求，持续优化政策供给，深入开展调研服务，推动民营经济发展提质增效。2023年，民营经济税收同比增长26.1%，对全市税收贡献率达45.5%，成为地方财力增长的重要支撑。信创、生物医药等12条重点产业链的第一批100家“链主”企业中，民营企业达52家，在推动重点产业链成龙配套、成链成群中发挥重要作用。

聚力顶层推动，提振发展信心。坚持高位推动，高规格召开全市民营经济高质量发展大会，天津市委主要领导同志出席会议并讲话，传递大力支持民营经济发展的强烈信号。市领导同志常态化召开民营企业座谈会，听取意见建议，协调解决问题。完善市级部门之间协作机制与市区两级联动工作机制，形成促进民营经济发展合力。建立民营经济高质量发展大会任务台账，清单化推动落实81项工作措施，“证照联办”改革、大型科研仪器开放共享、科创企业创新积分制、大调研大走访等重点任务取得明显成效。

聚力政策供给，回应企业关切。精准分析全市民营经济发展的问题和短板弱项，形成深度研究报告，从制约民营经济发展的营商环境、融资渠道、民间投资、科技创新、人才引育等方面提出60余条举措，夯实政策制定基础。印发《关于进一步优化民营企业发展环境 加大力度支持民营经济发展的若干措施》《关于促进民营经济发展壮大若干措施》等文件，明确具体任务，回应民企关切。利用“公仆走进直播间”、“政务访谈”等网络平台和“北方网”、“津云”等主流媒体积极宣传，及时发布政策解读清单和“一图读懂”。组织各区带政策上门，深入民营企业9万余户次，服务民营企业利用政策解决具体问题1.3万余个。

聚力解决诉求，建立沟通机制。建立“1+3”（1个平台+3个机制）与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制。搭建“政企互通信息化服务平台”，3.9万家民营企业纳入平台，通过平台提交问题，依托协调机制解决，让民营企业少跑腿、信息多跑路。2023年，通过平台共收集民营企业问题23163件，解决23048件，解决率99.5%，满意度99分。建立民营经济运行分析调度机制、市区两级民营办与民营企业调研交流和问题解决机制。开展民营企业大调研大走访大服务活动，深入民营企业、个体工商户2.1万余家次走访服务，解决民营企业问题4900余个，累计提出1100余条改进举措。协同联动市工商联建立常态化“四个走进”机制，先后走进全市各区、民企、园区、高校百余次，推动落地项目18个，在谈项目63个，协调解决问题128件。

聚力激发活力，扩大民间投资。强化激发民间投资活力政策保障，推动落实支持民营经济发展17条措施，进一步扩大民间投资领域，鼓励民间投资盘活存量资产。在交通、能源等领域，优选投资回报机制明确项目向民间资本集中推介，通过国家发改委民间资本推介项目平台推介项目13个，总投资约673亿元。组织各区各部门在产业园区、城市更新、新型基础设施建设等8个领域筛选项目20个，总投资超过600亿元，形成《天津城市机会清单》向社会发布。2023年，除房地产开发投资以外的民间投资增长4.1%，高于同口径全市投资3.1个百分点。

聚力协同推动，强化要素支撑。加大融资支持。加强民营企业上市辅导，2023年全市新增上市民营企业5家；支持民营企业发行债券52只，发行金额196.24亿元；“津心融”平台服务企业2.3万户，累计授信金额639亿元；“信易贷”平台服务中小企业27.8万户，累计发放信用贷款348.7亿元。加强人才引育。组织“海河英才”专场网络招聘会，开展“线上”招才引智活动，建立产业链重点企业用工服务专班，协调解决用工难题。加快梯度培育，引导创新要素聚集，提升民营企业创新能力，市雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）企业中民营企业占比分别达96.5%、92.5%和68.2%，2023年民营企业承担66%的科技领军（培育）企业重大创新项目。培育重点企业。

聚力改革攻坚，优化发展环境。主动融入全国统一大市场建设，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，破除地方保护和区域壁垒。联合京冀出台《京津冀区域市场一体化建设举措》，在区域市场一体化建设方面率先破题。出台《天津市新一轮优化营商环境措施》，推进新一轮营商环境优化。开展证照分离“双告知”闭环管理，在滨海新区试点“证照联办”。通过数据共享、流程再造、管理创新，推进企业开办和涉企经营许可联动办理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一网通办、智能审批”。在全国首批印发693项行政许可事项清单，推出53项“免申即享”政策，提升政务服务标准化水平，推动“一件事一次办”落地。强化部市合作、聚焦服务企业，设置产融对接、重点产业成龙配套、商务交流、展览展示等板块，为民营企业拓展投融资渠道提供有力支撑，123个项目签约或达成意向，总金额约219亿元。