山西出台第3号总河长令，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道 日前，从省生态环境厅传来消息，为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，进一步深化河道、湖泊、水库管理保护，近日，山西省总河长签发第3号省总河长令——《关于持续强化河湖长制纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的决定》（以下简称《决定》），深入开展河湖库“四乱”问题排查整治，纵深推进“清四乱”常态化规范化，共筑山西河湖库安全保护屏障。

《决定》指出

河道、湖泊、水库是行蓄洪水的重要空间，其管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建现象，事关防洪安全、供水安全、工程安全、生态安全和人民生命财产安全。各级各有关部门要将河湖库“清四乱”作为全面落实党中央、国务院关于河湖长制决策部署的重要举措，坚持问题导向、底线思维、预防为主，全面排查整治河湖库管理范围内妨碍河道行洪、侵占水库库容等违法违规问题，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为推动全省高质量发展、深化全方位转型提供有力支撑。

《决定》要求

要聚焦重点任务，深入开展“四乱”问题排查整治。

一要持续排查整治河湖“四乱”问题。聚焦围垦河湖、填堵河道，占用河道建设妨碍行洪的企业厂房、养殖场等方面，切实清理整治存量问题；紧盯在河湖管理范围内违法违规建设的光伏电站，以风雨廊桥名义开发建设房屋等新情况新问题，依法依规开展清理整治。

二要全力整治侵占水库库容突出问题。要加快推进水库库容曲线复核，重点排查筑坝拦汊、围（填）库造地等侵占水库库容、分隔库区水面及阻塞溢洪道等行为，发现一处、清理一处。对防洪库容侵占严重的大中型水库，要建立台账、重点整治，制定清理整治方案，明确工作安排和时间节点，确保水库安全。

三要认真排查整治山区河道存在问题。加强日常巡查监管，将山区河道作为河湖库“清四乱”和涉河建设项目专项检查的重点区域，重点排查降低划界标准，人为缩窄河道管理范围等问题；排查挤占河道、私挖乱采、私搭乱建等妨碍河道行洪违法违规问题；对交通便桥阻水情况，要重点调查评估，建立台账，统筹解决好群众出行和防洪安全事宜。

《决定》明确

水利、交通、住建（城管、市政）、农业农村、林草、生态环境、文旅文物、相关建设单位或现状运行管理单位等要坚持依法依规、实事求是、分类处置的原则，全面落实党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管护长效机制，遏增量、清存量，按照职责分工抓好河湖库“四乱”问题清理整治。对排查出的“四乱”问题，管护主体明确的，由责任单位、责任人负责限期清除；管护主体不明确的，由地方政府负责整改。相关主管部门要对清理整治工作进行业务指导和监督检查。

《决定》强调

要加强组织领导。市县总河湖长对本行政区域内的河湖管理和保护负总责，加强监督检查，推动整治任务落地落实；各级河长办、水行政主管部门牵头负责“清四乱”工作的具体实施；各有关单位各司其职，协调联动，合力推动问题整改。

要分类清理整治。各级各有关部门要对历史遗留问题科学评估、稳妥处置；存量问题依法依规、分类处置；增量问题实行“零容忍”，坚决清理整治。各地要结合当地实际组织开展各类专项整治行动，推动问题整改落实到位。

要强化联防联治。充分发挥“河湖长+”机制作用和公益诉讼检察职能作用，强化部门协同联动，推动问题清理整治，共筑山西河湖库安全保护屏障。