经济运行起步平稳为全年发展奠定较好基础

本报记者 | 安  宁

今年中国经济的开局如何？实现全年目标有哪些积极有利的条件？3月18日上午，国新办举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍2024年1~2月份国民经济运行情况时表示，经济运行起步平稳，为全年发展奠定了较好基础。同时，积极因素在不断累积增多。

国民经济起步平稳、稳中有升

“从1~2月份主要经济指标运行情况看，随着宏观组合政策效应持续释放，经济内生动能继续修复，生产需求稳中有升，就业形势总体稳定，居民消费价格同比由降转涨，发展质量不断改善，经济运行起步平稳，延续了回升向好态势。”刘爱华分析，经济运行主要呈现四个方面特点。

一是主要生产需求指标稳中有升。从生产看，工业生产有所加快，消费品制造业和高技术制造业回升，行业和产业增长面扩大。1~2月份，规模以上工业增加值同比增长7%。从增长面看，超过九成的行业、超过六成的产品同比实现了增长。服务业增势向好，住宿餐饮、交通运输等服务也较为活跃，服务业景气度回升。从需求看，市场销售继续恢复，升级类商品消费潜力释放，节假日推动服务消费升温。1~2月份，社会消费品零售总额同比增长5.5%，服务零售额同比增长12.3%。固定资产投资增速回升，制造业投资较快增长，大项目带动作用比较明显。1~2月份，固定资产投资同比增长4.2%。进出口保持较快增长，1~2月份，货物进出口同比增长8.7%。

二是就业形势总体稳定。城镇调查失业率保持平稳，1月份城镇调查失业率是5.2%，2月份是5.3%，都比上年同期下降0.3个百分点。

三是居民消费价格同比由降转涨。2月份，受春节假期食品和服务消费需求增加，部分地区雨雪天气影响食品供应。另外，受国际油价上行等因素影响，居民消费价格环比上涨1%，同比由上个月下降0.8%转为上涨0.7%。核心CPI明显回升。

四是新动能新优势不断培育。高技术产业发展向好，1~2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术产业投资和制造业技术改造投资同比分别增长9.4%和15.1%，保持较快增速。新业态继续活跃。1~2月份，实物商品网上零售额同比增长14.4%。

可以实现5%左右经济增长预期目标

刘爱华表示，从前两个月经济运行的情况看，虽然经济发展面临的环境依然复杂严峻，但我国经济基本面持续向好，推动经济回升向好的积极因素在累积增强，加上宏观政策持续发力显效，实现5%左右的经济增长预期目标是有条件有支撑的，也是经过努力可以实现的。

“1~2月份经济运行起步平稳，为全年发展奠定了较好基础。同时，积极因素在不断累积增多。”刘爱华指出，随着经济内生动能的逐步修复，人流、物流这些要素流动更加活跃，有利于经济循环逐步改善。市场活力有所增强，在服务消费领域表现尤为突出。春节假日期间，文娱旅游市场持续火热，全国营业性演出票房收入同比增长80.1%，国内出游总花费增长47.3%。1~2月份服务零售额同比增长12.3%，为消费需求扩大提供了有力支撑。在服务消费需求的带动下，服务业景气度连续两个月回升，业务活动预期指数持续处于较高景气区间，表明企业对近期行业的发展总体看好。与此同时，新型消费迅速成长，将进一步拓宽经济增长的空间，不断为经济发展注入更多的新动力。

此外，政策效力有望进一步发挥。全国两会已经对今年工作进行了全面部署，明确了政策取向和重点任务，提出了推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量举措，加上前期实施的降准降息、减税减费等政策效应持续发挥，将有助于推动经济持续恢复向好。

具有高科技高效能高质量特征的行业发展向好

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。“今年前两个月，新动能新优势不断培育壮大，各方面都有新的进展。”刘爱华说。

刘爱华介绍，具有高科技、高效能、高质量特征的行业发展向好。1~2月份，高技术制造业增加值增长7.5%，其中半导体器件专用设备制造行业增加值增长41.2%，集成电路制造增长21.6%，智能无人飞行器制造增长18.2%。从产品领域看，智能化、绿色化产品较快增长。从投资领域看，新兴产业投资保持较快增长。从新业态看，新业态保持活跃。

“总的看，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择，也有助于促进国民经济实现良性循环，巩固和增强经济回升向好态势。”刘爱华说。

消费领域供给质量结构仍需优化

刘爱华表示，今年以来，市场销售持续恢复，服务消费潜力释放。1~2月份，社会消费品零售总额同比增长5.5%，呈现出假日经济提振服务消费、升级类商品和大宗商品消费不断扩容、新消费业态较快增长和农村消费活力较强等特点。

“从未来走势看，支撑消费稳定增长的有利条件还比较多，消费领域出现的积极变化有望得到持续。同时也要看到，恢复和扩大消费的基础仍待巩固，居民消费能力和信心有待进一步提升，供给质量结构仍需优化。”刘爱华表示，下阶段，要按照中央经济工作会议和全国两会部署，继续促进消费稳定增长，不断提升消费能力和意愿，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境，以高质量供给引领和创造消费新需求。

促进就业稳定的有利因素不断累积

今年城镇新增就业要达到1200万人以上，这一目标应该如何达成？“从数据来看，今年以来，就业形势总体稳定，城镇调查失业率保持平稳。”刘爱华表示，下阶段，促进就业稳定的有利因素不断累积。

一方面，就业容量持续拓展。随着经济运行尤其是服务业进一步恢复，新旧动能加快转换，数字经济、绿色经济、银发经济这些领域新的就业增长点不断出现，为稳就业提供坚实支撑。

另一方面，政策支持力度也在不断加大。各地区各部门更加突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，加强对就业容量大的行业企业支持。同时，强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。这些政策都为稳定和扩大就业创造了有利条件。当然也要看到，当前就业总量压力和结构性矛盾仍比较突出，保持就业形势稳定仍然需要各方面持续发力。