上海为服务消费创新发展注入新动能

 中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 促进服务消费是提升生活品质、释放发展潜能的重要抓手，也是上海加快建设国际消费中心城市的重要任务。在3月12日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市商务委主任朱民介绍，近日上海出台《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》，通过实施针对性、创新性和引领性较强的12个方面37项举措，至2035年，上海服务零售额将占到社会零售总额60%以上。 

当前，上海人均GDP已达2.7万美元，居民消费观念不断升级，消费方式不断拓展。加之城市数字化、智能化、绿色化转型的深化推进，服务消费的产品、场景、载体日益丰富，相应的消费基础设施也更加成熟完备，服务消费已经进入快速增长轨道。因此，上海需要通过有更针对性的政策引导和环境打造，进一步提升服务消费的品质内涵、鼓励产品创新、畅通供给渠道、完善制度保障。 

《实施方案》提出，至2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升上海服务消费的国际知名度、品牌集聚度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%；至2035年，形成集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。并提出了文旅、体育、健康、养老、信息、金融、教育、餐饮、家政、居住和交通等11个服务消费领域到2027年的具体目标。 

近年来，上海服务消费不断涌现新业态新模式，如何进一步鼓励和推动服务消费的创新发展？朱民表示，上海将推动现有服务业态提质增能，重点聚焦服务产品的品质化、多元化，推动包括城市旅游观光、文博美术展览、竞赛表演活动、游戏和数字内容服务，以及消费型保险、国际教育等服务消费做大做强；激发新兴服务消费新动能，重点聚焦服务消费的数字化、融合化、绿色化发展趋势，推动包括文旅元宇宙IP、时尚体育、国际医疗服务、多样化康复服务、标杆性大模型产品和服务等新兴领域形成新的服务消费增长点。 

此外，《实施方案》还充分借鉴了国际经验，全面把握新的发展趋势和理念进行细化，形成具体的增长点位和工作举措。比如，在金融服务消费领域，大力推动消费型保险服务健康发展，提出了基于市大数据资源平台推进医保大数据实验室建设，支持保险公司依托医保大数据实验室研发更多优质商业健康保险产品等措施，同时也大力培育新型消费多元化贷款这一新增长点，提出鼓励商业银行提高对新型消费贷款需求的适配性，从利率、期限和还款方式等方面提供差异化贷款产品等措施。 

在教育服务消费领域，发挥上海教育资源集聚和国际留学生来源多样化等条件，加快发展国际教育、职业培训，提出了支持上海高校和职业学校举办“上海暑期学校”“一带一路”高级研修班等品牌项目，支持高校和科研机构开展国际教育交流项目等措施。同时，面对快速增长的终身教育新需求，提出完善上海市高校非学历继续教育管理与服务平台，提供继续教育资源一体化管理和服务等措施。 

近年来，上海以科技创新为引领，连续出台元宇宙、大模型、在线新经济等政策方案，推动信息服务消费快速增长。发布会透露，在今年的世界人工智能大会中，上海将围绕新一代人工智能发展趋势，探索产业新机遇。同时，上海信息消费节也计划于5月17日开幕，带来创新赛事、生态集市、高端对话等一系列活动。