衢州柯城：“光电产业”驱动数字经济发展，“亲清政务”为企办实事

高质量发展的衢州在经济发展迅速的同时，假日休闲同样发展迅速。许军/摄

郑晨、周云奇｜中国发展改革报社记者沈贞海

近日，在浙江省衢州市柯城区生态工业园，西臣莱莫项目一期已复工，其中占地30000平方米的厂房主体基本完工，将于今年下半年投入使用。振启光电厂房建设项目在春节假期不停工，目前两栋厂房已顺利结顶。

开局即决战，起步即冲刺。在浙江省统筹推进三个“一号工程”、衢州深入实施“工业强市、产业兴市”背景下，柯城提出“工业强区、产业兴区”战略，积极推进“腾笼换鸟”，不断延伸光电产业和高端智能制造产业链，加快建设现代化产业体系，蹚出一条制造业高质量发展的新路。

光电产业成数字经济发展“主引擎”

2月21日，占地100多亩的元森AI智能产业园项目已复工，部分厂房地下室结构已冲出“正负零”，工人们正热火朝天地建设厂房一二层。另一头，在衢州元森光电技术股份有限公司厂房内，全自动磁悬浮异形切割机、全自动激光切割机、自动焊锡机等自动化设备正高速运转。

“完善创新链尤为重要。从大板切割到OGS出货，我们力争自主开发软件，重组每个工序节拍和行程，实现生产自动化率超90%，远超同类企业。在政府支持下，我们现已申报国家专利20余项。”元森股份负责人张朝阳介绍，全自动生产线不仅提高生产效率，更提升工艺精准度。比如，全自动磁悬浮异型切割机的速率和精度高，配合全自动切割机，能满足水滴屏、挖孔屏、刘海屏等屏幕切割要求。

以东巨康、元森为代表的光电企业，成为柯城数字经济发展的“主力军”。1月，省经济和信息化厅发布《2023浙江省数字经济发展综合评价报告》，报告显示，柯城区数字经济发展综合评价综合指数得分108.2分，2023年位列全省第8位，并连续五年居浙江省山区26县首位。

浙江省衢州市柯城区生态工业服务中心相关负责人介绍，2023年，柯城全力打好抓整治、抓招引、抓建设“组合拳”，持续推进高耗低效企业整治，重点围绕光电、集成电路、半导体等产业，聚力延链补链强链项目招引。目前，柯城累计招引光电项目10个。其中，“链主型”企业东巨康年产值在全区率先突破10亿元，元森股份年产值近亿元，其下辖3家子公司基本完成“小升规”，鑫元、航电投资生产稳步提升，去年新进的众铭安、梵西国际实现试生产，光彩芯辰、威固电子等2家光电企业已签订投资协议……

2023年，该园区30家规上工业企业累计实现产值40.47亿元，同比增长45.8%，其中光电（半导体）产业产值19.49亿元，占比近半。

城市经济欣欣向荣

春节假期，柯城红小播“共富工坊”直播间内，一场场带货直播不停播，主播们向网友推荐同城配送产品。

红小播“共富工坊”位于柯城村播基地，是一家聚焦宠物特色产业，打造集生产、销售、售后为一体的电商直播式工坊。2023年，柯城区重点围绕电商直播类亿元企业、“它经济”产业、税源型企业开展精准招商以商招商。2023年村播基地实现营收20.235亿元，税收2533万元，带动就业1000余人。

孵化电商，服务企业。村播基地利用导师传帮带机制，吸纳169名企业青年人才、直播行业专家加入导师团，为广大村民、返乡创业青年等主体提供零门槛、零基础、全免费的农民主播孵化培育，2023年培训学员1000余名。同时，村播基地还打造了100个共享直播间，推出帮扶政策13条，为农民主播提供创业指导、品牌营销、主播孵化等一站式集成服务。

同时，作为一站式集成服务的翘楚，浙江省第一批先进制造业与现代服务业融合发展试点企业——实达实集团从经营电动工具的实体小店铺起步，逐步发展成大卖场。为了从生产性服务业的“红海”中突围，实达实集团构建线上集聚平台，160余家合作伙伴、6000余家供应商都能通过这一平台共享企业客户资源。该集团还建立了一支150余人的专业营销团队和一支近200人的技术服务团队，提供全过程专业化、嵌入式集成服务，把传统的专业市场变成综合体式服务中心，把原先零散的服务变成集成服务，有效整合区域零散的智能制造供应链服务方式，实达实服务制造业整体运营模式在国内领先。

2023年，浙江省衢州市柯城区服务业增加值实现383.74亿元，占全区生产总值比重达57.2%，占全市服务业增加值比重34.1%。规上服务业营业收入同比增长13.3%，实现营收126.1亿元，占全市规上服务业营收比重48.1%。

“我负责阳光雨露 你负责茁壮成长”

日前，浙江泓芯半导体有限公司热加工车间、数字化车间内一派繁忙景象，返工的工人们正在赶制节后订单。

泓芯半导体公司专业从事太阳能、半导体、LED等行业设备部件制造，2023年获评国家级专精特新“小巨人”企业。“我们不断突破技术革新，努力实现智能加工、智能检测。每台机器人能减少10个劳动力，提升30%生产效率，推动2023年销售额超6亿元。今年我们还要加大研发力量投入，提升产品自动化生产水平。”泓芯半导体公司相关负责人兰锋说。

全力拼经济的背后，是政府定位与企业价值的同向而行。2022年，泓芯半导体公司把面临的扩充产能但厂房不够的困境，向柯城区生态工业服务中心反映。

当时，恰逢柯城深入推进高耗低效企业整治。“2022年6月整治一启动，某包装公司就被纳入高耗低效企业收储名单。前期，相关部门都做了不少工作，但收效甚微。”柯城区生态工业服务中心副主任李洋介绍，2022年底，在航埠镇、柯城区经信局、柯城区生态工业服务中心的多番协商下，某包装公司愿意把近二分之一厂房租给泓芯半导体公司，其余厂房依然用于自身生产，同时不愿在收储协议上签字。

转机出现在2023年6月。航埠镇、柯城区生态工业服务中心转变谈判方式，动之以情、晓之以理，寻找外围关系帮忙做工作，尤其是提供“保姆式”助企服务，真正打动该包装公司。当年9月，该包装公司在收储协议上签字。

签约后，该包装公司要解除银行抵押贷款，柯城区委、区政府助企对接相关部门，大大减少了审批时间；税务开票的额度不够，园区协同税务部门现场踏勘，帮助企业提高额度；企业要注销房产证，园区手把手指导。柯城区生态工业服务中心负责人说，下一步，园区将加快推进供地工作，争取一季度挂牌出让。

开年以来，浙江省衢州市柯城区“一把手”带队深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，继续举办“亲清半月谈”叙谈会。同时开展“为企办实事”活动，现已全部进入推进实施阶段，梳理筛选“企呼我应”机制运行过程中的热门、高频问题诉求，推动转化为服务案例、改革任务、“为企办实事”项目。

“云程发轫，培风图南。”当前，衢州柯城正以“勇当先行者、谱写新篇章”的新姿态，脚踏实地、加压奋进，在生态工业、城市经济的道路上迈出高质量发展坚定步伐，为加快打造高品质现代化城区而努力奋斗。