吉林：2024年计划盘活5000公顷存量土地

中国经济导报 中国发展网 记者倪文忠 2月19日，记者从《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》系列新闻发布会(第一场)上了解到，2024年，吉林省计划盘活5000公顷存量土地，专门用于各地政府招商引资。

吉林省自然资源厅副厅长张树宝介绍说，省自然资源厅指导各地以招商引资为出发点、以土地推介为着力点、以数据应用增值为落脚点，不断优化营商环境，提升审批服务效能。

“地图”招商。

春节前，省自然资源厅已经指导各市、县制作完成了存量土地招商地图，以城市主城区、开发区为单元，系统梳理批而未供土地、闲置土地和低效用地的宗地位置、面积和类型，将存量地块“上图落位”，在地方政府招商引资中优先推荐使用存量土地，助力招商引资项目加快落地。

“线上”招商。

组织开展存量土地“云招商”试点，在长春市率先开展存量土地“阅地云”数字化招商平台建设。一季度上线试运行，实现“线上”招商服务功能，集中展示宗地位置、面积、周边环境、规划条件和供地政策等内容，为用地企业提供地块基本信息查询、实景看地、辅助选址、周边配套设施查询、规划条件查询、招商政策查询等功能，满足用地企业随时随地、便捷无限制的“云上看地”，最大限度节省招商引资项目的时间成本和经济成本。

再次划重点，三个“最佳”举措——

在回答记者提问时，就关于加强自然资源部门和金融监管部门合作的具体方式，以及能给企业带来哪些利好时，省自然资源厅副厅长张树宝回答——

省自然资源厅与省金融监管部门的合作由来已久，推出了一些务实管用的举措，而这三项效果最为显著的举措也为企业带来了诸多利好。

“无还本续贷”。

创新企业续贷涉及的不动产抵押登记办理方式，在银行与企业达成续贷协议的基础上，将“还贷”涉及的抵押权注销登记与“续贷”涉及的抵押权首次登记两项业务作为“一件事”合并办理，保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款，实现“无还本续贷”。5年来，全省不动产登记机构累计办理这类登记业务2.62万笔，节省企业“过桥”“倒贷”成本约22亿元，为各类企业特别是民营企业发展提供有力保障。吉林省的这一做法，得到了国家高度认可，被提炼为国家政策举措，写入自然资源部、国务院国资委、国家税务总局、国家金融监管总局联合出台的《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》，在全国推广实施。2月1日，国家四部委联合召开政策吹风会，吉林省作为四个创新先行省份之一，在会上作典型经验交流发言、解读这项政策。

互设窗口网点。

充分依托银行业成熟的服务体系，发挥其网点多、分布广的优势，推动不动产登记机构在银行设置便民服务窗口，同时，发挥不动产登记大厅的集群效应，推动银行在登记大厅设置服务网点。目前，全省不动产登记机构已与80余家银行合作，互设服务窗口208个，实现线上互通系统、线下互设窗口，企业可就近在不动产登记大厅或银行网点，一次性办理签订抵押合同、进行抵押登记、发放抵押贷款业务，享受“一站式”服务。

初步融合平台。

省自然资源厅在省金融监管部门的“吉企银通”平台上，开通了不动产登记板块，为银行提供办理抵押贷款业务所需的不动产登记信息。板块开通以来，已帮助112 家银行完成抵押贷款业务4752笔，帮助企业顺利获得抵押贷款257亿元。

在接下来的工作中，省自然资源厅将深化与省金融监管部门“总对总”协同，以登记平台和金融平台为中枢支点，打通部门间信息化技术壁垒，推动两个平台融会贯通，促进跨部门、跨区域、跨层级业务简约高效协同。探索“抵押即交证”，有抵押融资需求的经营主体，可一并申请办理土地首次登记和土地抵押登记。同时，根据经营主体融资需求和不动产不同物理形态，打通纯土地抵押、在建建筑物抵押和房地产抵押，合并办理抵押权注销、新抵押权设立、抵押权变更，满足项目建设不同阶段的抵押融资需求，实现全类型不动产抵押登记业务“一站式”办理，打造“不动产登记+金融”服务2.0版，争取持续突破，继续向国家输送吉林样本。