吉林：做好服务加法 形成助企合力

中国经济导报 中国发展网 记者倪文忠  20日，记者从《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》系列新闻发布会上了解到，在中小微企业融资方面，吉林省将支农支小再贷款、再贴现利率从2%下调至1.75%，将普惠小微企业贷款认定标准由单户授信不超过1000万元，放宽至不超过2000万元，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金。

融资难、融资贵是全社会关注的问题，也是金融部门着力解决的问题。2023年，全省贷款增量、增速居东北三省首位，中型企业、小微企业贷款增长率均在10%以上，高于贷款平均水平。2024年，吉林省将继续在中小微企业融资方面做好以下几项重点工作。

一、扩大资金供给规模。将加大信贷投放作为主攻方向，落实好国家货币政策，将支农支小再贷款、再贴现利率从2%下调至1.75%，将普惠小微企业贷款认定标准由单户授信不超过1000万元，放宽至不超过2000万元，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金。进一步加强调度，针对在调研中了解到金融机构信贷投放遇到的实际困难，协调各部门加以解决，引导金融机构持续扩大信贷投放。

二、保障好重点领域融资。今年，吉林省将力争新增首贷经营主体1万户、新增首贷金额200亿元。围绕科技创新、民营经济、乡村振兴等重点领域，组织“金润吉科”“一县一业”等金融支持专项行动，力争新增科创企业融资担保业务5亿元以上，进一步提升民营企业贷款占比，争取“千亿斤粮食”“千万头肉牛”贷款分别增长20%、30%以上。继续做好重大项目融资保障，提高项目推荐数量和质量，力争推荐项目不少于6000个。

三、持续提高金融服务质效。将继续加强金融对接，力争金融对接活动不少于700场。同时，及时跟踪资金落实情况，推动尽早落地，提升企业信贷获得感。另一方面，做好成本“减法”，当前，新发放企业贷款加权平均利率4.56%，达到近年来最低水平。在此基础上，将继续引导利率下行，保持政府性融资担保费率在1%以下，为小微企业发展提供全方位金融支撑。

四、助力政策落地。聚焦培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，将统筹推动各部门各机构，加大力度贯彻落实好各项普惠金融政策，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，让经营主体和人民群众应知尽知、应享尽享，最大限度发挥政策效力。将进一步丰富金融产品，扩大知识产权质押、应收账款、组合担保等特色产品运用。加强与行业主管部门协同联动，推动涉企信息共享，提高“吉企银通”“吉农金服”对接质效。

吉林省市场监管厅将坚持需求导向和问题导向，聚焦准入准营过程当中的关键卡点，围绕“高效办成一件事”，突出“三个强化”，实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的目标。

在企业税费优惠政策落实方面，吉林省将严格落实延续实施和新出台的各项税费优惠政策，2023年全省新增减税降费291.3亿元。推出税企直联包保服务，推动税费优惠政策直达快享。其中在企业所得税退税环节上，建立“直达快退工作法”，2023年为全省6629户企业办理退抵税18.48亿元，有效助力稳定市场预期、激发市场活力。在创新服务举措方面，连续第十年开展“便民办税春风行动”，打造“10分钟办税缴费服务圈”，设置税费自助服务驿站111个，“场景化、多功能、问办一体”的新型办税服务模式初步建成。与金融机构合作，通过“银税互动”平台推动金融机构快速为中小微企业发放贷款，惠及企业1.9万户次，缓解了企业融资难问题。在政策宣传辅导方面，构建了税费政策精准推送机制，按照“一政策一方案”要求，完善省、市、县局三级联动、网格员兜底服务推送工作机制，强化跟踪问效。2023年累计开展政策精准推送370万户次，基本实现了从“人找政策”到“政策找人”。在征管效能升级方面，整合增值税、企业所得税、财产行为税类等多个税（费）种申报表，合并为一次申报。实现多税种“一个入口、一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，有效地压缩了纳税人的办税次数和时间成本。在部门联动共治方面，与省工商联共同优化升级“税商联动2.0”机制，开展“八对接”专项行动，在全省建立50个“重大项目服务专班”，设立21个“就业创业税费服务站”，联合为企业发展提供更多支持。