广东省已全面构建覆盖科技创新全链条的金融服务体系

中国经济导报 中国发展网 李少辉、记者罗勉从广东省2月18日下午在全省高质量发展大会“发挥金融‘活水’作用 赋能产业科技高质量发展”分组讨论中了解到，粤芯半导体副总裁、首席财务官周来春有感而发，金融工具的创新和多样化的合作方式,推动着粤芯半导体科技创新更上一个台阶，粤芯半导体充分享受了从传统金融借贷关系到金融工具创新的红利：从单一的贷款模式，转化为充分的投贷联动；从传统的债权债务模式，融合了开发性创新性金融工具……

广东省当前正向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心。据会上消息，全省金融系统对制造业当家和科技创新强省建设的金融要素保障创历史新高。2023年，全省制造业企业、高新技术企业和科创企业贷款增速均为信贷平均增速的2倍以上，制造业企业和科创企业获得融资支持1.2万亿元。广东已全面构建覆盖科技创新全链条的金融服务体系。

构建覆盖创新全链条金融政策体系

站在新一轮产业变革的起点上，产业迭代之潮浩浩荡荡。中央金融工作会议把“科技金融”摆在做好五篇大文章的首位。当前，广东正坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，加快形成新质生产力。如何发挥金融“活水”作用，赋能产业科技高质量发展，做好科技金融这篇大文章成为当天分组讨论的主题。

广东省委金融委员会办公室分管日常工作的副主任、省地方金融管理局局长于海平透露，省政府近期出台文件，全面构建覆盖科技创新全链条的金融服务体系。省内各地市也同步出台了推动金融科技产业深度融合的政策及措施，形成全省上下共同推动科技自立自强的良好金融氛围，当前广东支持科创强省建设的金融政策体系不断完善，逐步覆盖科技创新全链条。

分组讨论上，广东省科技厅副厅长吴世文首次对外详细介绍了广东科技金融发展最新政策——《加快推进科技金融深度融合 助力科技型企业创新发展的实施意见》（下称“科金15条”）。据悉，“科金15条”由广东省科技厅、省委金融委员会办公室（省地方金融管理局）、人行广东省分行、国家金融监管总局广东监管局、广东证监局等部门联合制定，主要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，提出了15条政策措施，涵盖创业投资、银行信贷、融资担保、多层次资本市场、科技保险、跨境金融、服务体系、金融科技等方面，力图打造为科技型企业全生命周期提供多元化、全方位、接力式金融支撑的综合服务体系。

“这一政策将突出对重大科技任务和科技型企业两个领域的支持，积极引导各类资本聚力推动原创核心技术、前沿颠覆性技术突破并向现实生产力转化。”吴世文介绍，将引导各类金融和资本力量对于科技型企业给予覆盖从初创到上市的全过程支持。此外，广东还正积极争取国家科创金融领域改革试点落户。2023年，广东存贷款余额、上市公司总数、保费收入等主要金融指标继续保持全国领先。全省金融系统对制造业当家和科技创新强省建设的金融要素保障创历史新高。

围绕发展新质生产力做好科技金融大文章

科技企业林立，营造了广东产业发展沃土。群星闪耀的科技企业，要求金融机构转变金融服务理念，也为金融机构提供了大展身手的投资热土。

“在广汽埃安的发展过程中，金融驱动起到关键作用。”广汽埃安新能源汽车董事会秘书刘飞雷表示，当前新能源汽车产业处于难得的发展机遇期，但巩固领先优势还需投入大量资源。以广汽埃安为例，目前正处于高速发展期，除了自身积累还需资本支持。其透露，广汽埃安正在推进上市工作，构建面向未来的资本运作平台。

更好地满足建设现代化产业体系对金融服务的多元化需求，需要金融业通过供给侧结构性改革进行回应。广东金融机构纷纷透露了深耕产业生态圈的一系列布局。

以广东恒健投资控股为例，该公司董事长唐军表示，2024年将通过战略性产业促进发展基金优先服务各地市重点产业招商引资，助力引入广东省战略性产业链的缺失环节。与此同时，恒健投资控股将用好上市公司高质量发展基金平台，针对性突破各地市上市公司大型并购项目，支持链主企业扩能提产，构建上下游产业集群和生态圈。

广东省粤科金融集团董事长林浩钧则表示，今年，粤科金融集团将推进全省各市基金设立全覆盖，争取设立省科创母基金，募集超200亿元社会资金组建基金，推动全省产业集群发展。

深厚的产业基础、活跃的科创资源、丰富的金融供给为广东建设现代化产业体系和科技创新强省提供了广阔的天地。“我们能明显感觉到，金融服务实体经济和科技创新的动力愈发强烈。”分组讨论上，有企业家对此深有感触。

广东美信科技股份有限公司董事长、总经理张定珍表示，有了金融活水的赋能，企业创新受到激励，未来我们继续扎根广东，不断扩大投资并加大科技创新。

完善科技信贷风险共担机制

“浦发银行力争2024年在广东投融资规模突破5000亿元，赋能产业科技高质量发展。”浦发银行广州分行行长陈晓蕾在分组讨论上立下“军令状”。据其透露，该行将科技金融作为服务实体经济的主线方向，设立10家科技特色支行，优化专项资源配置，提升服务效能。

工商银行广东省分行行长韩松说，2024年工行计划向广东市场投放信贷资金1.8万亿元，其中投向制造业7000亿元，将通过科创中心平台、专属机制产品、综合金融服务，助力广东构建现代化产业体系，实现高水平科技自立自强。

高质量发展大会现场既是金融机构亮目标、比决心的年度会议，也是金融机构亮思路、“晒”方法的学习会。

多家金融机构公布了工作目标与计划。中国银行广东省分行行长宁效云表示，该行将探索“贷款+外部直投”业务模式，加大科技产业链上下游中小微科技型企业信贷支持，完善推广创新积分贷、知识产权贷等科创金融特色产品。招商局金融控股副总经理、首席合规官马伯寅透露，该公司成立了招商创科，促进产业和科技融合发展，力争“十四五”末科技金融贷款余额超5000亿元。

不少金融机构也立足自身业务特点，找准服务科技和产业的切入点。

“针对国产汽车芯片产业链在前期研发与后期使用过程中责任风险缺乏有效保障的痛点，以及可覆盖产业链各主要环节风险的保险产品缺位现状，我们全国首创‘强芯保’汽车芯片专属保险。”中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司总经理李旭透露，“强芯保”将为汽车芯片产业从设计、到制造、再到应用环节提供风险保障。该公司将深度融入汽车芯片产业链生态，不断迭代升级专属保险产品体系，以保险力量为粤港澳大湾区逐步建成中国集成电路的第三极添砖加瓦。

“融资租赁行业发展春天来了。”国银金租董事长马红则表示，该公司将结合自身在集成电路产业及IDC、云计算等数字金融产业实践经验，加大对科技创新产业支持力度。

为了完善科技金融发展工作机制，形成多部门政策合力，还有更多“大招”在路上。于海平介绍，广东将完善科技信贷政府性担保等风险共担机制，鼓励商业银行优化授信评估体系，为科创企业提供更多信贷支持；继续深化开展创投和私募股权投资基金份额转让试点，配套设立S基金，探索与商业银行合作开展外部“投贷联动”，加速科创企业发育速度；依托大湾区和横琴、前海、南沙、河套合作平台，优化跨境投融资便利化政策，用好QFLP和QDLP机制开展跨境科技投资；继续鼓励保险资金投资科创企业及重点产业集群，扩大科技保险的覆盖面；支持融资租赁企业为科创企业及科研院校提供科研设备的融资租赁服务。