两会直通车|以高质量建言资政成果助力内蒙古高质量发展

金融是实体经济的血脉。在内蒙古自治区两会期间，自治区政协委员，招商银行股份有限公司呼和浩特分行党委书记、行长刘磊提交了“为发展好绿色金融提供更完善的政策制度支持”的提案。

大力发展绿色低碳产业，倡导绿色消费已是必然趋势。近些年，各行各业纷纷加大绿色金融债券、绿色信贷、绿色主题类理财产品的开发运用。截至2022年末，内蒙古绿色贷款余额3507.4亿元，同比增长30.6%，比年初增加802.8亿元，绿色贷款余额稳步增长。

刘磊说，从投放领域看，主要是基础设施绿色升级产业、清洁能源产业、节能环保产业，分别为959.5亿元、1766.9亿元和317.6亿元，分别比年初增加13.4亿元、663.8亿元和22.6亿元，占绿色贷款的比重分别为27.4%、50.4%、9.1%，合计占绿色贷款的比重为86.9%。

内蒙古自治区政协委员，招商银行股份有限公司呼和浩特分行党委书记、行长刘磊

从投放主体看，国有商业银行是绿色贷款投放的主力军，截至2022年末，国有商业银行绿色贷款余额2033.1亿元，比年初增加515.3亿元，占全部金融机构绿色贷款比重为58%。政策性银行及国开行绿色贷款余额896.4亿元，比年初增加161.2亿元，对绿色产业的金融支持逐步加强。

从投放区域上看，绿色贷款集中投放在呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等西部区域。2022年末，西部地区绿色贷款余额2661.2亿元，占全区绿色贷款比重为75.9%，其他地区绿色信贷投放数额较少，暂未形成规模效应。其中呼和浩特市绿色贷款余额为1757.1亿元，鄂尔多斯市绿色贷款余额422.7亿元，包头市绿色贷款余额223.5亿元，合计占全区绿色贷款比重为68.5%。

截至8月末，本行绿色贷款余额21.61亿元，同比增加1.74亿元。其中清洁生产产业1.81亿元，占比8.4%；清洁能源产业17.21亿元，占比79.64%；生态环境产业1.25亿元，占比5.78%；基础设施绿色升级和绿色服务1.35亿元，占比6.25%。

刘磊说，目前我国仍处于绿色金融快速发展的探索阶段，尤其体现在经济较为落后的自治区，绿色金融发展整体水平与先进省份相比仍有差距，面临诸多挑战。银行开展区域绿色金融服务各项工作过程中仍面临一些问题，比如从供需双方看，面临绿色金融服务意识有待强化，中小企业绿色转型积极性不高，监管评价体系仍需细化、绿色金融服务成本难以控制等问题。

融资租赁是国内继银行贷款、公开市场发债之后的第三大债券类融资工具。内蒙古自治区政协委员、国广国际在线网络（北京）有限公司内蒙古分公司运营主任牟孝鹏说，近年来，在国家持续加强金融支持实体经济的要求下，全国各地均在积极布局融资租赁。

目前，我区融资租赁市场呈现出市场主体少、业务规模小、行业发展薄弱的特点。根据自治区金融监管局9月份发布的《内蒙古自治区正常经营类融资租赁公司监管名单》，区内现有融资租赁公司3家，资产总额9.5亿元。区内展业的融资租赁公司大致分为2类：一类为区内资本在区外注册成立的融资租赁公司，据公开信息统计为15家，资产总额不足30亿元；一类为国内头部的融资租赁公司，如远东租赁、平安租赁等在区内展业，市场份额占比逐年提升。

牟孝鹏说，这些区内融资租赁业务大多集中于地方平台下的公共事业、民营企业中煤炭化工、食品加工等龙头企业，业务规模小、周期短、利率高，此类信贷“售后回租”业务占绝对比重，且区内融资租赁公司展业范围分散、各自为战，对产业经济的推动作用发挥不明显。

内蒙古自治区政协委员牟孝鹏

在牟孝鹏看来，我区融资租赁市场具有发展不成熟、经营主体数量少、展业主体零散等特点，他建议加快出台地方性融资租赁行业法规、建立融资租赁自律组织、完善监管体系等6条建议。

我国是人口大国，也是农业大国，减排CO2、减少气候灾害不仅是我们的需要，更是我国参与全球治理，展现大国责任、大国担当，积极推动构建人类命运共同体，维护可持续发展的务实之举。

内蒙古自治区政协委员、政协内蒙古自治区十三届农牧委员会兼职副主任赵永华说，今年我的提案为“实施农业碳中和、降碳减排和农业提质增效”。其实，CO2是农业生产的基本原料、宝贵资源。“农业碳中和”就是将工业产生的CO2收集起来，用于农业生产中，以高于大气CO2含量数倍的浓度，作为氮肥增施，创造出一个高效率的光合作用环境，使其产量、品质大幅提高。同时带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益。

内蒙古自治区政协委员赵永华

在他看来，“农业碳中和”归结起来具有减少农药用量，农产品品质提高，肥料利用率提高、可有效解决面源污染问题，经济效益好，产业规模大等优势。比如，番茄可以由5盘果增加到十几盘果，亩产由两三万斤增加到六七万斤；牧草可增产2倍；每吨CO2到达农田的价格是300元-1000元，能生产5吨番茄或6吨生菜。同时，收集工业排放的CO2，并在农业上利用是个大产业，全国实施可新增超1千万就业岗位。

赵永华立足内蒙古自治区区情实际，提出了加强政策指引、重视科技研发、引进社会资本等7方面的建议，以助力内蒙古自治区农牧业高质量发展。