两会直通车|呼和浩特市代表团：以高度的责任履职建言 推动内蒙古社会经济高质量发展

呼和浩特市代表团审议政府工作报告

连日来，呼和浩特市代表团气氛热烈，全团代表积极履职建言，认真审议政府工作报告、审查计划和预算报告及2024年计划和预算草案。

内蒙古自治区人大代表，自治区党委常委、呼和浩特市委书记包钢说，政府工作报告政治站位高，全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议的部署，是一个实事求是、鼓舞人心的好报告。

包钢指出，过去一年，自治区围绕办好两件大事攻坚克难、苦干实干，干出了蒙古马的气势，干出了内蒙古的自信。

一是让发展目标更加清晰，围绕落实习近平总书记提出的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，科学归纳为“五大任务”，并紧盯不放推进落实。2023年全区主要经济指标增速位居全国第一方阵，在全国经济下行压力下内蒙古风景独好。

二是让工作主线更加聚焦，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，鲜明提出了全方位建设模范自治区的目标。在主题教育中适时融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众路线教育实践活动，让“六句话的事实和道理”更加深入人心。

三是让北疆定位更加精准，把8000里边防线与祖国正北方有机衔接在一起，响亮地提出“祖国北疆”的地域概念，并在此基础上，围绕建设中华民族现代文明这一新的文化使命，提出打造北疆文化品牌，使内蒙古同时拥有地理和文化双IP。

四是让情怀担当更加凸显，在全区开展“五个大起底”行动，既有效拉动了市场化投资，避免了政府资金浪费，又成功解决了一批历史遗留的老大难问题，赢得了老百姓的赞誉。

五是让民生实事更加暖心，自治区年初部署的43件民生实事全部兑现，新建改扩建中小学、幼儿园893所，群众就医自付费用平均降低19％，用实际行动回应了群众的热切期盼。

六是让内蒙古的形象更加正面，以破解“三多三少三慢”、做到“七个摒弃”为突破口，激励各级干部谋事干事的精气神进一步提振。

内蒙古自治区人大代表，自治区党委常委、呼和浩特市委书记包钢

包钢表示，下一步将认真贯彻自治区两会精神和孙绍骋书记在呼市代表团审议时的讲话要求，重点在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、谋划布局首府战略性新兴产业和未来产业、全面实施好“六个工程”、营造让企业盈利和居民增收的良好环境等方面持续发力，努力在自治区“走在前、作表率”。

内蒙古自治区人大代表、金宇生物技术股份有限公司总裁张竞建议：一是人才是科技创新第一资源。我区出台的个人工资薪金所得按贡献的100％给予奖励补贴的政策，如果可以落地，如果可变现，可大幅提升我区与一线城市争夺高端人才的竞争力。二是对引进院士项目和培养人才的紧密合作给予“一事一议”的政策支持。建立政府和企业生物医药产业专项基金，加快项目临床申报和转化应用。三是加大工作协调力度，将自治区动物疫苗创新中心升级为国家动物疫苗创新中心或国家生物疫苗制造业创新中心，提升我区生物制药产业的科研水平。

内蒙古自治区人大代表、金宇生物技术股份有限公司总裁张竞

内蒙古自治区人大代表，呼和浩特市新城区保合少镇恼包村党总支书记、村委会主任李恒彪建议：一是对在贯彻落实乡村振兴战略中成效显著和具有典型性、引领性的基层党组织和党员干部，出台相应的激励机制。二是扩展乡村文旅产业的融资渠道，建立企业和社会资本赋能乡村振兴事业高质量发展的激励机制，吸引他们到乡村投资兴业。三是加大宣传营销力度，借鉴哈尔滨在新媒体的传播经验，提升对国内外游客的吸睛力度，大力优化我区文旅产业的市场环境，打造重诚信、有温度的消费环境。

内蒙古自治区人大代表，呼和浩特市新城区保合少镇恼包村党总支书记、村委会主任李恒彪

内蒙古自治区人大代表、呼和浩特市第一医院麻醉科主任白艳艳建议：一是简化市级医疗机构间转诊程序，建立市级医疗机构间多学科会诊机制，依托综合医院优势为专科医院危重症患者救治提供保障，补充专科医院的短板。二是学习借鉴协和、华西等医院职称评聘制度改革做法，将医师类职称分类为医疗型、教学型、医教研复合型岗位，开展科研人员自主评审，使职称晋升通道越来越宽，医师职业前景更加多样。

内蒙古自治区人大代表、呼和浩特市第一医院麻醉科主任白艳艳

内蒙古自治区人大代表、自治区生态环境厅厅长王旺盛提两点建议：一是在自治区层面尽快推进生态环境领域执法体制改革，健全完善执法体系。二是建议呼和浩特市强化首府担当，在建设美丽内蒙古先行区建设上走在前，在六个统筹上下功夫，在实现转型升级上做表率，率先实现自治区党委提出的五个立起来的任务，同时要关注再生水利用率低等重点工作。

内蒙古自治区人大代表，中国移动通信集团内蒙古有限公司党委书记、董事长、总经理马险峰建议做好以下工作：一是做好新型信息基础设施建设，筑牢数字经济发展基础。深入推进双千兆精品网建设，完成5G网络基站建设目标。全面加快算力网络建设运营，聚合全集团资源和技术优势，高效做好智算中心项目交付投产。二是以数智化赋能我区经济社会发展，高标准完成乌兰察布市集宁区智慧城市、智慧文旅等重点项目建设并积极推广。三是主动对接服务好国家、地区发展战略，加快推进“宽带边疆”建设，在边境区域计划新建5G基站500个。持续推进节能减排，完成国资委绿色数据中心标杆项目建设，赋能绿色低碳发展。

内蒙古自治区人大代表，中国移动通信集团内蒙古有限公司党委书记、董事长、总经理马险峰

内蒙古自治区人大代表、呼和浩特市市长贺海东说，呼和浩特将全力推动各项工作在全区“打出样板、作出示范”。

一是把经济总量继续做大。抓大项目，今年要实施重点项目1100个以上、完成投资1500亿元。抓大园区，到2027年打造3个千亿级园区。

二是把首府城市的品质提起来。坚决杜绝“大拆大建”，东部启动机场搬迁后整体区块规划，西部将伊利健康谷纳入城市一体化管理；要实施智慧交通、智慧城管、智慧停车等“一揽子”工程；重点盯住教育短板，推进联盟办学；用好市本级和旗县区医疗资源，方便群众就医问诊；要打造博物馆之城、雕塑之城，办好各种惠民活动。

三是带好头落实“六个工程”。通过扩大“热源”、联通“管网”、建立“机制”，全力推进“温暖工程”。在全区率先落实科技“突围”工程，推进5个创新平台打造，开展科技创新“三清零”行动。要推进自贸区创建工程，同时，抓好政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、诚信建设工程的各项任务。

四是做好首府人口红利这篇文章。依托六大产业集群，盯住重点项目、重点企业用工需求，扩大就业岗位，为留呼青年、大学生打造超大型“青年社区”。

五是区域一体化率先破题。以呼包同城化为重点，加快推进同城人才招聘、科技特派员互通、院前医疗急救等具体事项落实落地。

内蒙古自治区人大代表、呼和浩特市市长贺海东

内蒙古自治区人大代表、呼和浩特市新城区区长殷树刚说，新城区将坚定不移抓产业转型发展和经济能级提升。一是以首府科技城为主阵地，以科技创新为引领，以打造都市工业综合体为主要方向，高标准谋划科技城的未来发展。二是优化消费业态布局，实施比塞塔街、水岸漫街等传统商业街区改造提升，加快盘活东客站北广场闲置楼宇；以敕勒川草原为核心，构建生态+文旅+农业多要素发展业态；继续举办马拉松、越野赛、演唱会等大型活动，持续唱响敕勒川品牌。三是全力以赴抓投资，开工建设哈拉沁抽水蓄能电站二期等76个新建项目，52个项目续建，争取128个区级重点项目6月底前全部实现开复工，完成年度投资200亿元。全年引进亿元重点项目50个以上，完成协议投资100亿元。凝心聚力优环境，为自治区闯新路、进中游贡献新城力量。

内蒙古自治区人大代表、国家税务总局内蒙古自治区税务局局长李传玉建议：一是“分改子”工作还需要全区统筹推进。一方面全区树立“一盘棋”思想，自治区统筹各盟市，只在全区成立一个子公司，既方便企业经营管理，也利于全区发展；另一方面由政府借助平台公司入股，组建合资公司，争取其依法依规设立为具有独立法人资格的子公司，把税款留在本地。二是进口商品低价，给予政策支持。采取边民互市以贸带工、以工促贸，在增加边民收入的同时，提升落地加工企业效益，推动通道经济向落地政策转型。针对边民互市的贸易分散情况，可以借鉴广西设立合作社的做法，或者搞集中采购、直接配套进行加工，政府可以给予政策补贴。三是《内蒙古自治区税收保障办法》已不能满足当前经济形势和改革发展要求，建议尽快修订。

内蒙古自治区人大代表、国家税务总局内蒙古自治区税务局局长李传玉

内蒙古自治区人大代表，中国人民银行内蒙古分行党委书记、行长闫先东建议：一是进一步完善风险补偿“资金池”，促进财政金融政策同向发力。对辖区内银行业金融机构发放的民营小微企业贷款，按照贷款余额增量的一定比例给予风险补偿，增强金融机构放贷积极性。二是出台使用央行货币政策工具发放的企业贷款贴息政策，引导金融机构更多使用央行低成本资金，撬动更多信贷资金流向我区科技、绿色和涉农等重点领域及薄弱环节，对获得支农支小再贷款等货币政策工具支持的企业贷款给予适当的贷款贴息。三是统筹建设自治区统一的信用信息平台，进一步畅通政银企信息渠道，提高银企对接效率和金融服务质效。四是持续提升涉外经济发展质效。在稳外贸、优结构上持续发力，做大出口加工贸易规模，大力发展优势产品深加工，形成具有地方产业特色的企业群组，进一步发挥集聚效应、规模效应。继续优化营商环境，吸引优质外资注入我区经济发展，引导民营企业“走出去”，不断扩大对外开放新格局。加强中俄口岸地区政府间交流合作，优化区域性政策支持体系。建立边境互市贸易结算互联互通信息平台，提升边贸跨境金融结算服务水平。

内蒙古自治区人大代表，中国人民银行内蒙古分行党委书记、行长闫先东

内蒙古自治区人大代表、内蒙古金达威药业有限公司总经理吴轶建议：一是针对产业工人和专业技术人员匮乏的现状，发挥职业院校和高校作用，设置专业对口的课程，增加招生人数。建立区外大学生跟踪招聘平台，呼市籍的学生在取得区外大学录取通知书后，可与企业签署就业协议，上学期间企业可适当给予奖学金或生活费，毕业后可直接进入企业工作。高校增设在职硕士、博士教育，提升管理技术人员整体素质。二是加强顶层设计，从自治区层面在产业布局、产业政策、重大项目等方面制定出台合成生物产业的发展政策措施。将生物医药产业纳入自治区战略新兴产业优惠电价目录，支持建设生物医药产业绿色制造集聚区，进一步放大我区电价、蒸汽和绿电的综合竞争优势。

内蒙古自治区人大代表、内蒙古金达威药业有限公司总经理吴轶

（梁喜俊 义博）