两会直通车|深度服务大型龙头民营企业，培育更多内蒙古企业进入中国民企50强

乌海市代表团审议政府工作报告

中国发展改革报社  梁喜俊 义博报道

连日来，正在召开的内蒙古两会，广大代表委员及社会各界对优化营商环境、鼓励和支持民营企业发展纷纷建言献策。

内蒙古现有新能源装机9000多万千瓦，其中央企开发约5200万千瓦，本土国企开发约2000万千瓦，区外民企开发约1500万千瓦，而本土民企开发约300万千瓦，仅占全部开发量的3%-4%。如果继续按照这样的配置模式，内蒙古本土民营企业将很难在新能源开发领域有发展空间。

“新能源产业是内蒙古的主导产业，若将本土民营企业从新能源领域排挤出去的话，我区的本土新能源民营企业将被迫从事边缘产业。这对全区经济增长将产生十分不利的影响。任何整治营商环境的举措都比不上政策平等更有力，政府对各类型企业在新能源开发权配置上应一视同仁。”   

内蒙古国龙新能源开发有限责任公司董事长张国良指出，新能源产业具有起步快、政策敏感性强、成长性好的特点，因此不少省市将本地新能源企业作为培育上市的重点目标——广东培育了明阳智能、浙江培育了运达、新疆培育了金风科技、江苏培育了远景，内蒙古是全国新能源开发的主战场，其优势远比上述各省大得多，并且民营新能源企业没有历史包袱，主营业务清晰、盈利模式稳定、成长速度快。建议在内蒙古本土民营新能源企业中筛选3-5家，重点培育尽快进入资本市场。

连日来，内蒙古自治区人大代表王彩荣在她所在的乌海市代表团认真审议政府工作报告。

王彩荣告诉记者说，对标对表发达地区政府服务企业的意识和具体的做法，内蒙古还有一定差距，营商环境还有巨大提升空间。内蒙古缺少龙头民营企业，缺少500亿甚至千亿产值的企业，缺少大企业群，缺少上市公司。建议按照“二八”原则，将有限的资源投入到大企业中去，培育出一批特大型龙头民营企业，带动中小企业发展，形成大企业成“群”、中小企业成“精”的企业群体格局，提升内蒙古经济的总量和质量。

内蒙古自治区人大代表王彩荣

王彩荣结合工作实际，提出支持民营企业发展八项建议：

一、各盟市确立3-5家投资超200亿元、负债50%以下的龙头民营企业，培育产值500亿-1000亿的单体民营集团企业。

二、集中盟市优质资源支持龙头企业拓展发展。比如要素指标优先配置，成立以盟市书记、市长挂帅并任组长的龙头企业支持领导专班，推动形成自治区分管领导包联解决问题的机制，书记市长每月至少到企业座谈一次解决相关问题，自治区包联副主席每季度或半年到企业一次协调解决相关问题。

三、各职能部门下沉企业，相关部门有一名副职挂职到企业，具体解决企业土地、林草、水指标、排放能耗等相关问题。为各挂职领导设定年度绩效KPI指标，按办理完结情况考核挂职领导，办理好的给予奖励或晋级。

四、建立民营企业比拼赛马机制，动态确立龙头企业。对不达标的企业启动退出机制，宁缺毋滥。

五、成立民营企业上市推进领导小组。由企业和政府相关部门共同成立领导小组，全面推进企业上市工作，确定奋斗目标，考核相关人员。

六、盟市成立专门金融支持领导小组。对大型龙头企业给予融资规模支持、利率支持，按照国有企业的标准对待大型民营龙头企业。

七、建立人才引进激励激活机制。为人才提供真正的服务，分类确定人才标准，分类支持服务，在住房、个税、研发费用上给予足够的支持，建立人才能引进、能留住的有效机制。

八、自治区和各盟市成立民营企业厅、局，专门服务民营企业，民营企业可派干部员工挂职到政府相关部门去交流学习提高。形成80%的政府资源服务3%-5%龙头企业的长效机制，深度服务大型龙头民营企业，深度优化营商环境，毫不动摇鼓励支持民营企业发展，真正培养一批特大型龙头企业进入中国民营企业50强，为地方及国家经济社会发展贡献民营经济的力量与智慧。