永城市：坚持“四个聚焦” 推动政务服务见实效

中国经济导报、中国发展网 刘伟奇 、记者范纪安报道  近年来，永城市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“四个聚焦”，深入贯彻落实各级“放管服效”改革精神，紧紧围绕“便民利企，人民至上”的服务宗旨，加速推动政务服务效能有效提升，真正做到服务企业、方便群众，让企业、群众满意。

聚焦群众关切，保障“深度”服务。依托河南政务服务网和河南省全程电子化服务平台，实行一次提交所有申请资料，各相关部门同步办理，服务机构信息共享、同步限时办结的“一网联办、并行办理”工作机制，减少企业重复提交资料，实现0.5个工作日完成企业设立登记、印章刻制等环节，最大限度地压缩企业开办时间。通过“网上申请、网上受理、网上审核”的全程电子化登记模式，实现各类企业从名称申报到设立、变更、注销等全区域、全业务、全流程网上办理，实现注册登记“零见面”，申请人“一次不跑”即可办理工商注册登记，让“数据跑”代替“群众跑”，为公众提供更加便捷、高效的服务。

聚焦业务创新，提供“温情”服务。创新实施“受审代三合一集成服务”模式，将有审批权的工作人员充实在窗口一线，将代办、受理和审核三个环节合而为一，从而实现企业开办业务秒批秒办。创新推行“线上线下融合办理”模式，确立线上与线下收集材料具有同等效力的原则，有效解决办事人在线上办理业务时因材料不齐而导致的退件问题。创新推进企业开办“无纸化”工作，企业设立登记“一网通办”，办事群众可以通过电脑、手机等设备以远程咨询方式开启“远程办理服务”。创新推行“企业开办+用电报装”“企业开办+用网报装”等联办服务，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，同时，提供免费邮寄到家服务，由“等群众来取”变为“送服务上门”，最大限度利企便民。

聚焦帮办代办，打造“便捷”服务。一是事前辅导，帮办代办员经过市场监管、税务、银行、刻章企业等多个单位的专业培训，熟练掌握包括企业设立登记在内的涉企事项，可向企业提供详实、专业的指导。二是事中帮办，企业备齐材料后，可通过邮寄或窗口递交等方式将申请材料交为帮办员代理企业开办。三是事后跟踪，按照“首问负责制”，每位帮办员将全程跟踪帮办的企业开办情况，随时协调问题、告知进展情况。

聚焦政策宣传，拓展“广度”服务。为提高企业开办效率，实现企业开办“零成本”，永城市政务服务大厅推出为新开办企业免费提供公章、合同章、法人章、财务专用章和发票专用章各一枚及相关惠企政策服务指南等，持续推进助企纾困力度，减轻企业开办负担，先后为2800余家新增企业提供免费公章发放服务，为企业节省费用81余万元。

通过“四个聚焦”工作的有序推进，永城市政务服务标准化、规范化、便捷化建设取得了积极进展。下一步，永城市将继续深化“一网通办”“最多跑一次”“帮办代办”等重点工作，一以贯之将企业和群众的急难愁盼问题放在首位，努力提升政务服务满意度，争做企业、群众“知心人”。