黑龙江省政协委员戴迪：加强能源基地建设 降低电力成本 助力企业高质量发展

 中国经济导报、中国发展网 倪馨 记者林强报道  1月23日，中国人民政治协商会议黑龙江省第十三届委员会第二次会议在哈尔滨华旗国际会议中心隆重举行。会议期间，来自各行各业的委员们纷纷踊跃为龙江发展积极建言献策，黑龙江省政协常委、北京黑龙江企业商会会长、中发集团总裁戴迪提出了关于加强能源基地建设，降低电力成本助力企业高质量发展的议案，引起了与会人员的广泛关注。

戴迪表示，为了助力实现东北振兴战略、实现全国碳达峰碳中和总体目标，优化黑龙江省的投资环境并助力企业高质量发展，做出积极贡献。针对如何制定优惠政策，鼓励发电、用电以及为电服务的体制和机制改革等方面提出几点思考和建议：

第一，进一步优化和完善用电政策，拉大尖峰平谷差。

通过调整电价浮动范围，拉大尖峰平谷差，鼓励企业在低谷时段生产，以降低用电成本。这是国家提倡，也是各省成熟的经验。黑龙江省高峰时段均价上浮和低谷时段均价下浮都在50%，而且执行范围较小。山东省和浙江的温州尖峰平谷差普遍较大，山东省发高峰时段均价和低谷时段均价在平段均价基础上，上下浮动都在60%，温州工业用电，峰时段是5毛6分，谷时段是2毛8分。黑龙江省鸡西市工业用电2023年12月份峰谷平电价：尖峰时段电价1.174元，高峰时段电价0.999元，平时段电价0.707元，低谷时段电价0.415元。差距很明显，仅从低谷时段电价看，黑龙江省就比温州高出近一倍，鸡西市2022年工业用电比上年增长了10.02%，从这里可以看出，黑龙江省每年支出的电费要比南方高出多少？因此，建议我省进一步优化和完善用电政策，拉大终端用户的峰谷价差，扩大了峰谷分时电价政策的执行范围。

第二、利用招商引资的优惠政策，积极推进电力供应市场化改革。

在售电侧培育新的市场主体，构建主体多元化、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制。一是鼓励各类经济体成立售电公司，或虚拟电厂，从电力交易市场大批量低价购电，再以低价零售给用电企业，积极探索现货交易和期货交易。二是支持大用户直接向电厂购电，在国网上缴纳“过路费”后，实现电厂直供模式，以此降低用电成本。三是对新能源发电与火力发电，进一步完善市场机制，加大力度。新能源拿出一块利润补贴给火力，在保证热电供暖的条件下，让火电厂减少发电，空出一定的发展空间让渡给新能源，促其多发电，以此减少弃风弃光弃电弃水的现象，同时也减少燃煤排放。

第三，加大优惠政策投放力度，鼓励新能源落户黑龙江。

一是制定政策，对“储能项目”实施财政补贴。鼓励新能源，推进风、光、储等绿电直供给企业。现在国家也制定鼓励储能项目，这种方式叫“源网荷储”，源就是电厂，网就是电网，荷就是用电的单位，储就是储能。储能项目上马后，和抽水蓄能一样利用峰谷差，低谷的时候充满，高峰的时候再放出来自用，以此降低用电成本。不仅是高耗能产业，其实只要用电的企业都可以上储能项目。二是积极支持数字公司、数据中心等高耗电企业采用绿电直供、源网荷储一体化等方式参与绿电市场交易和“绿电园区”建设。畅通绿色电力采购渠道，建立绿色电力碳排放抵消机制，鼓励企业积极购买绿色电力。

第四、加大技术研发力度，在储能产业上实现新突破。

在税收优惠、补贴、科研经费等政策上，加大对储能产业的支持力度；鼓励企业与科研院所、高校等合作，建立产学研一体化的创新体系，加快技术成果转化，通过设立储能产业技术创新专项资金，支持企业开展前沿技术研究；设立储能产业人才培养项目，支持高校开展储能相关专业教育，为产业发展输送高素质人才。

第五，大力开发氢能资源，推进发电制氢，用氢发电。

一是鼓励风光发电企业发电制氢，用氢发电；二是加大政策扶持力度，将氢能产业纳入我省战略规划，明确发展目标和时间表，推动氢能产业快速落地，加快发展。三是鼓励科研院所和企业加大研发投入，突破氢能核心技术，降低成本，提高氢能产业竞争力。四是优化氢能产业链布局，发挥各市优势，形成产业集群，提升整体产业水平。五是推广高效发电技术，现在有一种叫固体氧化物发电技术，特别适合黑龙江的热、电、冷三联供，热电效率可达到90%，国内外顶尖技术已经成熟，现在清华大学的项目，量产以后成本就会大大降低。

第六，成立综合能源公司，为政府分忧，为企业降低能源成本出谋划策。

政府制定节能减排补贴等优惠政策，鼓励发展综合能源公司等第三方服务，通过市场化运作的方式，为企业出谋划策，提供一站式综合智慧能源解决方案；综合能源公司负责整合各类能源资源，推动能源产业转型升级。优化能源结构，优化用能方案和方式，实现节能减排，为企业助力绿色发展。

第七，发挥资源优势，鼓励各类投资主体开发地热资源。

黑龙江省地热资源也很丰富，比如大庆等地。地热资源它一方面环保，一方面地热的投资收益也很好，虽然一次性投资略大一些，但是地热供热成本，可比燃煤供热和电厂供热减少15%--20%，资源利用潜力巨大。