广东省在高质量发展中创造高品质生活 在民生实事上交出暖心答卷

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、记者罗勉从广东省有关方面了解到，2023年，广东省各项民生社会事业交出了一份暖心答卷，新增幼儿园公办学位6万个以上，公办园幼儿占比达52.78%（含购买学位）；新筹集建设保障性租赁住房26.2万套（间），实施发放租赁补贴5.83万户；截至8月底已开工改造1409个老旧小区；2023年1—11月，新建和改建提升农村公路4425公里，实施村道安全生命防护工程2217公里。

2024年，广东省正聚力推进“民生十大工程”，涵盖就业、教育、医疗、住房、养老、育儿等群众最关心最直接最现实的利益问题。新蓝图已经绘就，工作扎实起步，广东坚持在高质量发展中保障和改善民生，不断将群众的民生愿景转变为幸福实景。

民生实事

家住汕头市潮南区成田镇的李奶奶已年过九旬，2023年初，她不慎在家摔倒，导致手部骨折，行走不便。不久后，潮南区适老化改造项目工作人员上门为她制定了改造方案，配置了电动护理床垫和防褥疮床垫，还为老人增设助行器、适老椅和坐便椅。工作人员上门回访时，李奶奶的儿媳竖起大拇指：“自从在床上加装了可升降的床垫，老人起身方便多了，也更安全了。”

2023年的广东省十件民生实事提出，要为2.2万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，李奶奶就是受惠者之一。据广东省民政厅统计，2023年广东为超过3万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，超额完成任务。

教育公平、就业创业、医疗卫生、基本民生保障、基础设施建设……广东坚持每年办好十件民生实事，以“绣花功夫”解决群众关心的“关键小事”。对照清单可以看出，列入2023年省十件民生实事的不少项目都提前超额完成，交出了一份暖心民生答卷。

2023年12月11日，《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》印发实施，明确广东将实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”。

这一行动计划提出，到2027年，广东在十大民生领域落地实施一批重点民生工程项目，补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题，省市县三级联动的民生服务保障制度体系全面建立——

就业方面，全省城镇新增就业累计550万人以上，失业人员再就业累计200万人以上，就业困难人员实现就业累计40万人以上；每年城镇调查失业率运行在5.5%左右；全省技能人才总量达2050万人以上，高技能人才占比稳步提升；

教育方面，全省公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上；义务教育公办学位比例达95%以上，进城务工人员随迁子女就读公办学校比例达90%以上；

医疗方面，全省不少于100家县级公立医院达到推荐标准，县域内住院率达到85%的县（市）占比达到50%，基层医疗卫生机构诊疗量不低于4.5亿人次；省市县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构；

养老方面，全省乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到65%以上，街道综合养老服务中心实现全覆盖，经认定的“南粤家政”养老护理职业技能培训机构不少于100家，全省养老服务人员培训人次达到28万；

交通方面，2023—2027年新增实施县道和通行政村、省级产业园区、3A景区公路等重要节点公路提档升级超过1.97万公里；完成农村公路危旧桥梁改造1200座，完成农村公路安全防护工程1.2万公里；新建及提升改造高速公路服务区120个……

一个个明确的目标，一项项坚实的行动，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在推动高质量发展中创造高品质生活。

推动人口高质量发展

日前，广东省教育厅印发通知明确，2024年，广东一次性投入资金3亿元，用于支持汕头、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等14个地市改善义务教育学校体育场地设施，包括68个县（区、市）的552所中小学校体育场地，逐步补齐广东城乡义务教育学校体育场地设施短板。

2012年以来，广东教育事业发展取得突破性成就，高校数量增至2021年的160所，实现21个地级以上市本科、高职院校全覆盖，职业教育办学规模位居全国前列。

2023年，广东高等教育毛入学率达到60.07%，205个学科入围ESI排名前1%，24个学科入围前1‰，增幅均为全国第一。截至当年8月，广东新增义务教育公办学位达29.6万个，公办学位占比达96.78%。

2023年12月27日，广东省教育厅公示了2024年省级基础教育高质量发展市县奖补资金分配方案，明确提出将在2023年基础上新增38万个以上公办义务教育学位，新增约4万个公办普通高中学位，加快消除56人以上大班额。

近日，《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》通过审议。该行动计划提出，搭建街道婴幼儿照护服务网络、发展社区普惠托育服务，到2025年，全市所有街（镇）至少应建有1个公建民营普惠托育机构，各街（镇）60%的社区（村）设有社区托育点，新建居住区配套托育服务设施覆盖率100%。

目前，广东人口老龄化趋势加深，预计到2030年，广东省户籍人口老龄化系数将突破20%，进入中度老龄化社会。2023年10月23日，广东印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，提出到2025年广东将基本建成覆盖全体老年人、权责明晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

2022年11月，广东省广州（含省直）、深圳纳入我国个人养老金业务先行实施范围。截至2023年10月底，广东省先行地区共开立个人养老金资金账户超600万户，居全国前列。个人养老金落地，多一项养老储备的选择，让老年生活更有保障、更有质量。

充分就业“组合拳”

“在家门口就能找工作，真的很方便！”近日，中山市民林阿姨走出家门，10多分钟后就来到中山市东区街道的“零工市场”，现场派发的招工手册让她快速找到了岗位信息。

2023年，广东省坚持就业优先导向，打出政策“组合拳”，先后出台“稳就业十六条”，延续阶段性降低失业保险费率政策，加强粤东粤西粤北地区就业激励，推动就业驿站、零工市场、就业服务管理一体化系统等服务载体建设，以高质量就业托举起群众幸福生活。

其中，广东尤其注重稳就业工作中的兜底保障作用，加大农民工、高校毕业生等重点群体就业工作力度，使出一系列“硬招、实招”——

实施高校毕业生就业创业十大行动，累计提供机关事业单位、国有企业、科研助理等政策性岗位38.5万个，比计划岗位数增加3.9万个；推进青年就业见习计划，截至2023年10月底全省组织就业见习17679人；组织开展“书记校长访企拓岗促就业”“人社局长千企行”活动，拓展就业岗位超10万个；实施“南粤春暖”特别行动，分片区集中举办“稳就业促发展”示范招聘活动，提供近300万个岗位；推进东西部劳务协作，促进广西、贵州两省区13.1万农村劳动力来粤就业……

多向发力下，2023年1—10月，全省城镇新增就业累计120.09万人，城镇调查失业率均值运行在目标范围内，就业形势保持总体稳定。全省失业人员再就业累计41.11万人，就业困难人员实现就业累计8.20万人，均提前完成全年目标任务。

加强高技能人才队伍建设，是破解结构性就业矛盾的关键一招。2023年，广东出台《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》，从加大高技能人才培养、使用、评价、激励4个方面，制定了21条政策举措，力争到“十四五”期末，实现广东技能人才占就业人员的比例达到30%，高技能人才占技能人才的比例达到35%。

1月4日，广东评出首批19名首席技师。作为我国“新八级工”职业技能等级架构中的金字塔尖，这19名技能类领军人才来自11个企业，活跃在生产、科研和技术攻关一线，各个都身怀“绝招、绝活、绝技”。