国务院发文支持“银发经济” 规划10个左右高水平银发经济产业园区

中国发展网讯  日前，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（简称《意见》），提出四个方面共26项举措。《意见》表示，要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。

为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措，一是发展民生事业，解决急难愁盼；二是扩大产品供给，提升质量水平；三是聚焦多样化需求，培育潜力产业；四是强化要素保障，优化发展环境。

《意见》提出，要培育银发经济经营主体，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务，国有企业发展布局银发经济相关产业，或提供场地设施用于养老服务，相关投入在经营业绩考核中予以统筹考虑。发挥民营经济作用，完善政企沟通联系机制，打破不合理的市场准入壁垒，推动银发经济政策、资金、信息等直达快享。

《意见》要求强化财政金融支持，支持符合条件的新建养老服务设施搭载信息化管理系统和推广使用智能化人工替代设备，通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。

《意见》还提到要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区；培育银发经济领域龙头企业，支持连锁化、集团化发展。国务院发展研究中心研究员冯文猛表示，目前中国银发经济的规模大约为7万亿元，占GDP的比重约为6%。到2035年，中国银发经济的规模将达到30万亿元，占GDP的比重约为10%。

据悉，银发经济是伴随中国人口老龄化而形成的新兴产业集群，旨在满足老年群体多层次多样化需求，银发经济作为新兴消费市场将迎来一片蓝海。艾媒咨询数据显示，2022年中国养老产业市场规模达到10.3万亿元，同比增长16.7%。随着中国老龄化程度的不断加深，未来中国养老相关企业具有广阔的发展前景。

此前复旦大学老龄研究院发布的《中国银发经济发展研究报告》曾预计，2035年银发经济规模将达到19万亿元，届时将占总消费的28%，占GDP的9.6%。通过发展空间广阔、潜力巨大的银发产业，扩大产品和服务供给，创造更多就业岗位，激活新消费市场，扩大消费规模，从而拉动经济增长。