山西晋中加快落实田长制积极构建耕地保护共同责任体系

 中国经济导报 中国发展网讯 郭娟 记者郭建军报道  “食为政先，地为粮本”。耕地保护关乎粮食安全，关乎国计民生。党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”

心怀“国之大者”，扛稳粮食安全重任，近年来，晋中市深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府关于严格保护耕地的决策部署，全面落实最严格的耕地保护制度，以扎实推进耕地保护“田长制”为重要抓手，严格耕地用途管制，以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施，牢牢守住了全市527.47万亩耕地和442.33万亩永久基本农田保护红线。

何为“田长制”？是指为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，即通过构建覆盖全部、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制，牢牢守住区域内耕地保护红线和永久基本农田控制线。为建立健全自然资源保护长效机制，进一步落实最严格的耕地保护制度，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化，创新自然资源监管体制机制，2023年6月13日，晋中在省内率先印发了《晋中市耕地保护“田长制”工作实施方案（试行）》《晋中市耕地保护共同责任机制实施办法（试行）》（以下简称《方案》和《办法》），为下一步全面落实耕地、永久基本农田保护“田长制”，建立健全耕地保护共同责任机制指明了方向。

《方案》和《办法》出台后，市规划和自然资源局积极组织工作推进，一方面印发了《晋中市耕地保护共同责任机制联席会议制度（试行）》，建立了工作联通机制，为下一步加强“田长制”工作领导，构建“党政同责、部门协同、属地主体、依法保护、源头严控”的早发现、快制止、严执法共同责任机制，推进各县（区、市）委、人民政府、市直有关单位之间的协作配合，提供了制度保障。另一方面，起草了《晋中市耕地保护“田长制”实施细则》，对“田长制”的实施、考核及结果运用进行细化落实，确保制度执行有力。与此同时，强化工作调度，及时掌握制度运行情况。经过多次工作调度，全市基本完成了制度框架建设。

万物土中生，有土斯有粮。市规划和自然资源局相关负责人表示，“田长制”是耕地保护的一项创新机制，做好该项工作对保障粮食安全具有重大意义。下一步，在进一步加大宣传力度的同时，将进一步完善实施细则，督促各县（区、市）加快宣传贯彻工作，确保按时完成计划目标；细化考核内容，不仅将“田长制”各阶段建设目标纳入考核范围，确保2024年底前市域范围内全面建立“田长制”，还要将“田长制”建立、实施情况纳入年度粮食安全和耕地保护考核内容，严格落实地方党政一把手耕地保护责任，确保“田长制”见实见效。