锚定“六个建设” 大连走出一条高质量、可持续发展之路

中国发展网讯  张宇彤  记者施文郁报道

大连市委十三届七次全会立足城市发展基础和优势，明确提出“六个建设”目标任务：建设实体经济发达的现代化产业体系、建设具有全国影响力的区域科技创新中心、建设内畅外联的高水平开放门户枢纽、建设陆海统筹发展的现代海洋城市、建设近悦远来的营商环境标杆城市、建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地，并强调要以科技创新推动产业创新，加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系，提升产业科技创新能力，助力“两先区”高质量发展。

高质量项目建设：全年谋划储备推进重大项目3800个

2024年，大连市发展改革委坚决把项目建设作为推动全年全市高质量发展的“先手棋”，聚焦《政府工作报告》中提出的扩大有效益的投资工作要求，对照《提升清单》明确的目标任务，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，以高质量项目推动高质量发展。

进一步发挥重大项目高质量发展压舱石作用。建立健全市区两级“储备项目库”“建设项目库”“重点项目库”，强化项目用地用海、能评环评等要素保障和协调力度，加快项目的实施进度，增强项目投资强度。全年谋划储备推进重大项目3800个，签约亿元以上固定资产投资项目400个以上，落地转化率30%以上，实现固定资产投资增长8%左右的目标。

强化重点项目带动支持作用。重点推动一批总投资超过百亿元的重大项目建设，推进大连金州湾国际机场项目全面启动建设，中石油大连石化易地搬迁改造项目、辽东半岛水资源配置工程一期、星海湾区域整体提升改造等项目力争年内开工建设，庄河核电一期项目争取年内完成核准，SK海力士、英歌石科学城、大连地铁四号线等项目加快建设进度。

全力做好重大项目谋划和资金争取工作。组建市区两级政策资金项目谋划专班，建立分行业、分领域的项目谋划推进工作机制，高标准统筹推动全市争取中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等领域项目的谋划储备工作。强化要素保障和协调服务，推动项目尽快落地、尽早建设。

重点产业集群：加快推进新型工业化

要推动产业结构优化升级，加快传统产业改造提升，大力发展现代生产性服务业，积极培育新产业新赛道，加快发展海洋经济，着力打造大连品牌，不断推进工业经济质的有效提升和量的合理增长。

要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，增强产业基础能力，围绕省委确定的22个重点产业集群和大连市“15+N”产业链，加大项目谋划力度，开展“以商招商”，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

要加快提升产业创新能力，深入实施创新驱动发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，强化企业科技创新主体地位，提升企业科技创新平台水平，完善产业创新组织机制，以科技创新推动产业创新。

要推动数字技术与实体经济深度融合，充分发挥我市数字资源、应用场景优势，加快工业数字化转型；以中小企业数字化转型试点城市建设为契机，打造一批标杆企业，强化示范引领；完善数字基础设施和服务体系，促进互联互通、共建共享。

要培育壮大经营主体，做强做优做大国有企业，创新央地合作模式，培育专精特新企业，促进民营经济健康发展，让各类企业在新型工业化进程中发挥应有作用。

要坚持绿色低碳发展，以实施碳达峰行动为引领，完善工业用能结构，深入实施绿色制造工程，加快资源循环利用，着力构建绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系。

要狠抓工业项目量质齐升，全力开展项目谋划储备，精准把握国家政策取向、社会资本投资新领域，谋划一批扬优势、补短板、调结构的大项目、好项目，实施产业链精准招商，提升项目服务保障水平，以高质量项目群支撑新型工业化、推动高质量发展。

要优化产业布局，发挥各地区比较优势，提升园区产业集聚度，培育各具优势的产业集群，形成功能各异、协调互补的区域发展格局。

现代港航物流业：大力发展现代港航物流业，狠抓交通重点项目建设

2024年，大连市交通运输局将聚焦“六个建设”目标任务，精准落实《提升清单》，大力发展现代港航物流业，狠抓交通重点项目建设，努力提升运输服务品质。全力推动航运中心、物流中心发展迈上新台阶。

进一步发挥去年出台的促进航运物流中心全面振兴新突破若干政策优势，吸引航运物流要素聚集。新开4条以上集装箱航线，填补大连至美洲等区域航线空白，保持港口集装箱吞吐量稳定增长。加快建设东北海陆大通道，建设大连中欧班列沿海集结中心。加快推动交通项目建设取得新突破。开工建设长海大桥，实施农村公路大中修100公里，创建美丽农村路100公里，打造畅安舒美公路环境。加快推进太平湾港区、长兴岛港区恒力聚酯项目配套码头、大孤山港北良码头、大窑湾港汽车码头项目建设。

持续推动运输服务和行业治理取得新成效。深化公交地铁“两网”融合，科学优化公交线网，实现公共交通社会效益和经济效益协同发展。鼓励道路运输企业拓展国际运输业务，畅通陆上客货运国际通道。继续推进干线船舶靠港使用岸电工作，积极推动船舶绿氨、绿色甲醇燃料应用，大力提升港航智慧运营能力。

现代海洋城市：高水平建设现代海洋城市

2024年，大连市海洋发展局以项目为载体，以延链、补链、强链为路径，推动海洋产业绿色化、高端化、集群化发展，全力以赴发展海洋经济，高水平建设现代海洋城市，奋力实现全市海洋事业“六个新突破”，全年计划全市实现海洋经济总产值4500亿元，争当中国北方海洋经济发展排头兵。

海洋渔业转型升级实现新突破。建设“中国蓝色粮仓”。放流苗种20亿尾以上，水产种业产值达到47亿元；持续做好海洋牧场建设，2024年，力争创建第九批国家级海洋牧场示范区2个以上，新增示范面积1万亩。全市海产品产量继续保持全国城市前列。海洋科技创新引领实现新突破。加快海洋相关实验室建设，重点研发等项目不少于20项，新增海洋科技型企业100家以上。鼓励和支持产学研联合技术攻关。

做强做大海洋新兴产业集群实现新突破。重点发展海上风电及相关产业，积极推进海水氢能源开发利用。积极搭建海洋生物创新平台。开展海洋新材料关键技术研发创新与产业化。构建大连海洋渔业碳汇核算计量体系。提升东北亚国际航运中心集聚能力和振兴滨海旅游业实现新突破。加快智慧绿色港口升级改造。谋划一批特色滨海旅游项目。非法违规占用海域、滩涂整治实现新突破。进一步深化非法违规占用海域、滩涂整治工作。全面开展无居民海岛整治行动。建设现代海洋城市实现新突破。壮大现代海洋产业集群，加强海洋生态文明建设，加快建设陆海统筹发展、具有国际影响力和竞争力的创新型现代海洋城市。

滨海休闲旅游带：丰富“海湾-海岛-海洋”旅游产品体系

2024年，大连市文化和旅游局将锚定建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地，加强海陆资源的互补和协同、文化元素的创新和注入，丰富“海湾-海岛-海洋”的滨海旅游产品体系，实现旅游收入同比增长10%以上。

构建全域旅游全时旅游发展格局。创新“统筹资源、统一策划、统一管理、统一营销”工作举措，构建现代文旅产业发展、公共文化服务、品牌宣传推广三大体系，搭建全市文旅资源数据管理与共享系统。

实施重大产业项目带动战略。深化非法违规占用风景区资源清理整顿，招引具有牵引作用的现象级、沉浸式、流量型大项目，开通“海上游大连”夜游航线，培育发展一批街区、度假区、高能级景区、消费集聚区，打造中国北方最美滨海休闲旅游带。

激发文旅融合消费活力。开展文旅商体三季联动活动，深化辽宁沿海经济带六城市文旅共建，高标准承办全省文体旅产业振兴发展大会，高水平办好“东亚文化之都”中国大连活动年，力拓邮轮经济“新蓝海”。持续创优品质服务体系。实施空间提升、街区提升、夜游提升、冰雪提升、入境提升、服务提升六项计划，叫响“大连服务”品牌，打造“有态度更有温度、最贴心也最放心”的旅游生态。

宜居韧性智慧城市：建设宜居、韧性、智慧城市

围绕《政府工作报告》中的目标任务，2024年大连市城市管理局将以改善市民家门口的环境品质为方向，以更高标准更严要求更大决心，提升城市市容风貌，彰显城市品位形象，努力实现“细致、精致、极致”的目标，建设宜居、韧性、智慧城市。

持续推进背街小巷环境综合整治行动，同步对盲道、无障碍路口等无障碍设施进行维护；优化城市垃圾点位布局，加强投放点位规范化管理，年内新建、改造、提升投放点位不少于300个，在全市400个样板小区和签约餐饮单位实行餐厨垃圾定时定点上门收运和信息化监管；完成梭鱼湾体育场周边基础设施污水工程建设。巩固6河8段黑臭水体治理成效；推进大连湾海底隧道和光明路延伸工程东方路立交项目建设，力争早日实现全线通车；完成梭鱼湾体育场、体育中心周边基础设施等结转续建项目。

持续推进市容环境综合整治，实施建筑外立面、停车秩序、户外广告设施等专项治理。建设口袋公园100处，开展花卉栽植、摆放和立体绿化，推进半山漫道等城市绿道建设和傅家庄、燕窝岭景区公共设施改造，推动公园绿地开放共享和国球进公园工作；组织好城市主要节点景观照明灯光演绎，打造独具大连特色的城市品牌，增强城市魅力和吸引力。