《中国商事调解年度报告（2022-2023）》：我国第一份体系化阐释中国商事调解发展情况的全面型报告

中国经济导报  中国发展网讯  日前，中国贸促会调解中心举办《中国商事调解年度报告（2022-2023）》新闻发布会。中国贸促会商事法律服务中心主任、中国贸促会调解中心执行副主席蔡晨风对《中国商事调解年度报告（2022-2023）》有关情况进行简要介绍。

商事调解是一种既古老又新兴的纠纷解决方式。商事调解以非对抗性、解纷快、成本低、当事人对调解程序和结果的可控性强等独特优势，日益成为商事纠纷的重要解决方式，并与诉讼、仲裁共同构成商事争议解决的“三驾马车”。

从国际来看，商事调解已成为国际社会广泛认可的商事纠纷解决方式。特别是2019年《新加坡调解公约》开放签署后，很多国家和地区都在致力于完善本国的商事调解法律和制度，积极推动商事调解的发展，着力提高自身在国际商事纠纷解决中的吸引力、竞争力和影响力。

同时，商事调解的发展水平也已成为全球营商环境评价的重要指标。2022年世界银行推出新的营商环境评估体系，将“商事调解”列为其中一项重要评估指标，世行认为，“运作良好的商业纠纷解决机制，对于健康的营商环境至关重要，而其中效率和质量扮演着非常重要的作用”。商事调解追求案结事了人和，能够做到“事心双解”，对帮助企业高效解纷、维持正常商业运转、助力改善营商环境具有积极作用。

在全球商事调解发展浪潮的推动下，我国商事调解的发展也呈现出欣欣向荣之景。商事调解的组织数量日益增多，商事调解员队伍不断壮大，商事调解的社会影响逐步提升，商事调解的文化日渐浓郁。但是，目前我国商事调解的发展还存在很多问题，例如包括底数不清、影响力不够大，无法满足商事主体旺盛的服务需求、宣传力度不够等。

为了不断推动中国商事调解事业健康发展，中国贸促会调解中心于2023年启动了《中国商事调解年度报告》（2022-2023）编写工作。据介绍，编写这份报告主要有以下目的：第一，摸清底数，尽最大努力呈现中国商事调解的发展全貌。第二，找准问题，探寻推动我国商事调解发展的“良方”。第三，扩大影响，增加全社会对商事调解理念的认同。

报告的主要亮点：一是，这是我国第一份体系化阐释中国商事调解发展情况的全面型报告，填补了国内空白。该报告从中国商事调解事业发展大局出发，既系统梳理了相关顶层设计，又分析总结了地方实践经验，既回顾了商事调解的历史发展演变，又聚焦于2022～2023年最新年度进展，既“把脉问诊”，分析当下商事调解面临的六大关键问题与挑战，又“开方抓药”，系统地对商事调解未来发展路径提出了六方面建设性意见，共17万余字，五大章节。报告评审专家认为“该报告涉及商事调解法律规范梳理、商事调解实践状况调研、商事调解重要理论问题研究，精准呈现了中国商事调解的发展全貌，形成了体系化的中国商事调解年度报告编写结构”。

二是，这是一份实践化导向与学理化阐释紧密结合的研究型报告。商事调解是一种“从实践中来，到实践中去”的纠纷解决方式，具有鲜明的实践色彩。同时，商事调解作为一项新兴事物，极具理论内涵和学术争议，有关商事调解的法律属性、商事调解的协议效力、商事调解协议的执行机制等问题仍需形成理论共识。报告坚持问题导向，发现问题、回应问题，始终坚持学理化阐释、学术化表达，充分展现了学理深度和学术厚度，具有重要的理论价值与实践价值。

三是，这是一份数据详实、素材扎实的参考型报告。报告通过调查研究，基本摸清了商事调解的组织数量、人员数量、业务数量等重要行业数据，剖析了国际商事调解的典型案例，对全国商事调解的发展现状进行了精准统计与深入分析，总结提炼了可借鉴可推广的经验启示，为我国其他地区推动商事调解发展提供了操作性强的发展思路。报告还回应了备受关注的商事调解立法问题，围绕商事调解立法的基本范畴、模式选择、结构设计、内容安排做了全面分析，并提出了具体路径和方案，相信这份报告能够为改革决策者、实践探索者和理论研究者提供较为扎实的实证素材和行业信息。