招标投标亟待加快推进数字化转型与信息化应用

本报讯  记者张海莺报道  近日，由中国招标投标协会主办，中国招标投标公共服务平台承办的“2023招标采购数字化发展大会”在北京市举行。国家发展改革委法规司负责人在会上表示，当前我国招标投标市场规模持续增大，正处于从扩大增量向提高质量转变的关键时期，亟待加快推进数字化转型、信息化应用，

国家发展改革委法规司负责人在致辞中指出，展望电子招标投标的未来发展，重点聚焦标准化、网络化、智能化建设。要统一技术标准、数据标准、服务标准，推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展，实现交易服务监管全流程智能化；要协同推进技术、模式、业态和制度等创新，推动市场大数据充分聚合、深入挖掘和广泛应用，为招标投标数字化发展提供强劲动力。

该负责人强调，在促进数字化发展方面，要重点抓好4方面工作。

一是加快推进制度建设。抓紧修订招标投标法及其实施条例。加快出台《招标投标领域公平竞争审查规则》《招标投标信用管理办法》，修改完善《电子招标投标办法》和《评标专家和专家库管理办法》。

二是加快推进全流程电子化。依托电子平台，全面推广网络远程异地评标，推行隐秘投标人信息的暗标评审，积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化智能评审，提升评审的质量和效率。全面推广以电子保函的方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，进一步降低招标投标交易成本。

三是加快推进信息互联。加快推进全国范围内招标投标平台的互联互通，推动交易主体注册登记资格、资质、业绩、信用等信息互认共享，加快实现招标投标领域数字证书的全国互认。支持电子营业执照推广应用，推动固定资产投资项目代码和招标投标交易编码的关联应用。发挥好全国数据平台总枢纽作用，加强数据治理，拓展数据应用场景。

四是加快推进数字监管。创新招标投标数字化监管方式，推动现场监管向全流程数据监管转变，推动行政监督部门建立数字化执法规则标准，强化覆盖全网的违法违规信息数字化搜集和预警处置，为纪检监察、司法审计等部门开设监管通道，共同建立立体开放协同的数字化监管网络。

“10年来，招标采购交易市场开放互联、公开共享的信息体系已基本形成，各地方、各单位利用大数据、云计算、区块链、BIM等新技术，积极探索、大胆创新，形成了一批可借鉴、可复制的典型经验做法。”中国招标投标协会会长任树本在致辞时表示，数字技术与招标采购交易市场及其行业服务的深度融合，激发了各类市场主体活力。通过数字化路径，有效推动了全国统一大市场的建设。

下一步，中国招标投标协会将大力推进招标采购行业数字化发展进程。“继续组织实施电子招标投标全流程交易技术标准编制和试点验证；做好国家标准《电子采购交易规范（非招标方式）》批准后的发布宣贯培训、示范案例评选和交流等工作。”任树本介绍说。

据了解，来自企事业单位、科研院校、相关行业协会、公共资源交易中心、市场交易主体、软件开发单位等相关代表近800人参加会议。

各领域代表围绕招标采购数字化前沿技术、发展趋势、创新应用展开交流探讨，共推行业转型升级和应用场景变革。大会还设置4场专题会议，聚焦“公共资源交易平台整合创新”“国（央）企数字化采购价值提升”“招标采购数字化交易创新成果”“金融行业招标采购专业委员会成立大会暨第一次工作会议”等议题，展示最新技术，分享发展经验，为招标采购数字化协同创新和深化应用贡献智慧。