花都亲商助企26条： 降本增效再提速，“引商”注入新动能

中国经济导报 中国发展网讯 花宣、罗莎莎、张彬、徐文君、记者皮泽红报道 近年来，广州市花都区深入贯彻国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署，坚持以推动高质量发展为主题，锚定打造国际一流的市场化、法治化、国际化营商环境目标，不断创新涉企服务应用场景，巩固扩大行政审批改革成果，11月10日，公布《花都区亲商助企二十六条措施》（花府办〔2023〕4号，以下简称《二十六条措施》），降低企业用地成本，设置工业用地片区指导价；优化项目审批，加速工程建设项目落地开工、动工建设；通过产业链招商奖、项目引荐奖、重大产业落户奖等促进招商提质增效。

规范工业用地出让价格，降低企业用地成本。提升帮扶指导力度，尽可能降低企业用地成本。推进工业用地市场化配置，进一步规范我区工业用地一手交易市场，设置工业用地片区指导价。计算土地成本时不再计算土地纯收益，结合项目产业类型、经济贡献综合设定出让起始价，对于优先发展和经济贡献大的项目，按省、市政策给予地价优惠，强化土地要素保障，降低用地成本。

加强用地支持，促进“拍地即开工”。改善过去用地审批周期冗长、利用效益偏低等问题。一方面，对有意向通过公开出让取得用地的单位，提供土地出让前规划服务，开展设计方案批复和建设工程规划许可证核发的模拟审批，对符合要求的出具模拟审批复函，用地单位取得使用土地证明文件后可换发正式批复文件。另一方面，提前确定工业项目的建筑设计方案，推进“带方案”公开出让用地，实行并联审批、多证联办，减少业务事项办理环节及时间，加速工程建设项目落地开工。

优化项目审批流程，推动“项目早动工”。推动土地审批提质提效，实现拿地即可申请办理施工许可手续开工建设。房屋建筑工程采取分阶段办理施工许可证的模式，土地的竞拍报价等成交记录可作为办理施工许可证的用地手续。为加快项目开工建设，我区对于政府投资项目以及扶贫、教育、医疗卫生、部队等民生项目，可凭使用地权属清晰无争议说明或产权无争议证明，申办施工许可证。持续推进我区规划、人防、消防、施工许可“四证跨部门联办”，不断提高审批效率。

招商引资“揭榜挂帅”，引荐落户给予重大奖励。推出“项目引荐落户奖励”，激励招商中介引进更有发展潜力的项目。对在招商引资过程中发挥重要作用并与招商部门签署合作招商协议的法人、自然人和其他组织，成功引进符合条件的招商项目，按《花都区招商引资奖励办法》给予最高300万元的奖励。加大产业链招商力度，充分调动社会各界资源参与花都招商引资工作，通过中介招商、以商引商等形式拓宽招商信息资源，扩大“招商朋友圈”，吸引更多优质项目落户，促进重点产业发展，集聚一批战略性产业项目来花都落地转化。通过盘活招商载体，加快推动招商项目落地。助推产业链延链补链强链，有效改善产业结构，培育更具活力的产业环境。

设立落户奖励，大力扶持重点产业。新设立或迁入的重大产业或战略新兴产业企业，按实缴注册资本每满1亿元，给予100万元落户奖励，单个企业最高奖励1200万元，培育壮大重大产业或战略新兴产业，持续支持企业高质量发展、聚链成群、蓄能成势。