汕尾市打造千亿级海洋能源和装备制造产业集群

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、记者罗勉从汕尾市有关方面了解到，凭借丰富的海上风力资源，汕尾市在海上风电上发力，搭建起囊括大型海上风机整机、叶片研发、生产制造等产业的海上风电产业基地，带来的就业、税收和产能为区域经济高质量发展注入强劲动能。

在汕尾市下辖的陆丰市后湖海域，一望无际的海面上，中广核汕尾风渔融合示范项目坐落其中，该项目创下了两项“全国首个”和两项“全省首个”，分别是全国首个布置于台风无掩护海域的桩基桁架式“风渔融合”型海洋牧场，国内首个规模最大的具备综合科研实验功能的“风渔融合”项目；全省首个“风渔融合”型海洋牧场，全省首个建设单体6万立方米的桁架式养殖网箱项目。

这只是汕尾市的一个缩影，因海而生的汕尾，正在因海而兴，与徐徐海风一同吹到海滩的，是千亿级海洋能源和装备制造产业集群。

中广核新能源、明阳智能、中天科技等产业链头部企业纷纷投资落户，成为推动汕尾经济高质量的重要增长极。

建设汕尾（国际）绿电创新示范基地，汕尾具有良好的产业基础，也具有独特的资源禀赋和创新引领示范优势，既符合国家和广东省实施“碳达峰、碳中和”、支持老区依托特色资源发展特色产业的政策和战略导向，更是保障“双区”电力能源供给的现实需要，有利于进一步推动革命老区振兴，助推广东高质量发展。

企业选择落户汕尾市，主要是看上了汕尾优质的海上风电资源，汕尾海上风电具体有哪些优势？

首先，区位优势独特。汕尾地处粤港澳大湾区、深圳先行示范区的辐射区第一圈层，毗邻粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区用电密集负荷区，电力能源输送距离短。随着“双区”国家战略的深入实施，全省特别是珠三角地区的电力能源需求将日益增加。由于汕尾与“双区”之间的输送距离短，且具备完善的电力输送网络和电力能源保障能力，可以就近且顺畅地为“双区”提供安全稳定可靠的电力能源供应。正是汕尾紧邻“双区”独特的区位优势和强大的能源保供能力，能够为“双区”提供电力供应保障，这既是支持和服务“双区”建设这一国家战略的迫切需要，同时也是汕尾融入“双区”的重要举措。

其次，交通条件便利。汕尾有着天然的地理优势，不仅处于粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的黄金位置，也是介于深圳和汕潮揭两大都市圈之间的重要节点城市。近年来，汕尾聚焦“建设大通道、振兴大港航、发展大物流”，加快打造融入“双区”、对接“汕潮揭”、辐射全国的重要交通枢纽。铁路方面，厦深高铁、广汕高铁已正式通车，汕汕高铁即将通车，汕尾正式迈入“深汕半小时”“广汕一小时”“汕潮揭一小时”生活圈，正在建设的深汕高铁和规划建设中的龙汕铁路、汕梅铁路，汕尾构建起东西便利、南北贯通的铁路网络；高速公路方面，沈海、甬莞、梅汕高速等多条高速跨境而过，正加快建设兴汕高速海丰至红海湾段二期、深汕西改扩建等多条改扩建高速公路，汕尾对外大通道更加四通八达；港航方面，汕尾新港区白沙湖作业区两个7万吨级公用码头正式动工建设，汕尾与深圳港集团签订战略合作协议，汕尾新港与盐田港、小漠港实现协同规划、互补共生，规划建设的龙汕（疏港）铁路、汕尾综合物流产业园及汕尾综合保税区也将极大赋能港航物流产业发展。汕尾形成以汕尾高铁站为枢纽，铁路、高速公路为主骨架，国省道为干线，农村公路为脉络，港口为重要节点的综合交通运输体系，成为广东东部沿海高铁枢纽城市。

第三，资源禀赋优越。汕尾海域面积广，岸线资源禀赋优良，全市海岸线长达455公里，位居粤东第一、广东省第二，海洋资源开发利用空间广阔。汕尾沿海平均风速较大，风功率密度和风能利用小时数较高，湍流强度较低，风能资源丰富、品质较好，非常适合发展海上风电。与省内其他沿海地市相比较，汕尾辖区海域受军事影响较小，是规模化开发海上风电、打造海上风电产业基地的“首选地”。汕尾港口岸线条件优良，具备建设深水良港的天然优势，汕尾市已规划10万-15万吨级泊位40个，适合布局建设LNG接收设施，进而促进带动石化新材料等相关产业发展。

第四，产业体系完备。一方面是海工装备产业链齐全，有利于促进海上风电平价开发，加速打造产业创新高地。近年来，汕尾以海工装备制造基地为依托，围绕海上风电产业链进行“建链、补链、延链、强链”，大力开展招商引资，全力打造产业链关联度大、辐射带动力强的海工装备制造产业集群。截至目前，海工基地一期已引进入驻了中广核新能源、中山明阳智能、江苏中天科技、青岛天能重工等一批链主或头部企业，明阳园区叶片和整机生产、中天园区智能电网、天能重工园区等项目相继建成投产。现阶段，正推进建设海工基地水工码头、护岸等生产生活配套设施。海工基地二期已签约引进了江苏中车电机、惠柏新材料、恒明盛电缆等企业，洽谈落户企业还有10多家，涵盖主机、叶片、海缆等生产环节，是全省产业链条最为齐全的海工装备制造基地之一，汕尾海工装备制造产业的迅猛发展，有利于促进深远海海上风电的平价开发，打造成为产业链最全、技术最先进的海工装备制造产业集群。另一方面是大力发展新型能源，有利于促进石化新材料产业绿色低碳发展。近年来，汕尾积极推进汕尾新材料产业园规划建设，致力打造特色化、高端化和绿色化的石化新材料生产基地。支持汕尾发展海上风电等清洁能源产业，可促进带动石化新材料产业降低碳排放，实现绿色低碳发展。

第五，综合利用潜力大。汕尾海洋资源丰富，海工装备制造业较为发达，海上风电发展蓬勃，产业基础较好，呈现能源多业态发展的良好局面，综合开发利用优势潜力大，适合发展海水制氢、海洋牧场、海洋观光旅游、能源教育培训等相关产业，有利于促进产业协同融合、高质量发展，实现海洋资源综合利用效益最大化，“经略海洋”前景广阔。

第六，创新引领优势显现。汕尾在能源领域拥有多项创新引领示范优势。重大能源项目采用技术具有创新引领优势。如：宝丽华甲湖湾电厂3、4号机组、汕尾电厂二期5、6号机组采用全新1000MW级大容量、大功率、高效节能的超超临界燃煤发电机组。能源装备制造产业技术具有全球领先优势。如：中天海缆是国内首家完成±525kV、±400kV、±320kV、±200kV、±160kV直流海底电缆、电力电缆研发和实现产业化的企业，致力打造国家海洋工程电线电缆产业化基地。南海海缆是中天科技投资新建的全资子公司，是全省唯一一家海缆系统制造企业，填补了广东高端海缆制造空白，该企业将扎根汕尾、立足广东、辐射东南亚、面向全世界，打造成为亚洲最大、世界前三的现代海缆系统工厂。海工装备制造技术不断创新发展，将为海上风电平价上网、降低海上风电建设成本、布局发展深远海产业提供重要支撑。

第七，革命老区政策加持。国家和省相继出台了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《中共广东省委　广东省人民政府关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》等一系列支持革命老区发展的政策措施。汕尾是全域革命老区，依托资源优势大力发展海上风电特色产业，与国家、广东省支持“在具备资源禀赋的老区积极有序开发建设大型水电、风电、太阳能基地”的政策导向相契合。