天津宁河区：盘活资源促“十项行动”落实见效

中国经济导报 中国发展网讯  李揽月 记者朱波  记者在12月11日天津市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，宁河区按照天津市委关于“盘活存量、培育增量、提升质量”的工作要求，系统梳理出机关事业单位、国资国企系统、工业园区、涉农领域、林业资源、街镇资源等6大类、56项重点资源，以盘活资源为抓手，不断探索“十项行动”落实落细的宁河实践。

“2022年以来，宁河区委实施了‘化解遗留问题三年行动’和‘盘活闲置资产攻坚战’，对全区存量资源资产持续开展大起底、大清仓，实行‘一项目一方案一专班’，现已盘活闲置土地3.3万亩、房屋105.2万平方米，实现收益13.9亿元。”宁河区委书记白凤祥说。

突出“两山转化”方向，全力盘活林业等生态资源。宁河区提前完成三期绿色生态屏障造林工程，全区蓝绿空间比达到85.6%，可盘活林地面积达到10余万亩；投入近200亿元推进七里海湿地保护修复，建立了全国首个单个自然保护地“绿色系数”评价体系，创新推出全国北方首单“绿色生态保险”，相关经验入选中央环保督察整改典型案例，湿地相关指标基本达到“中国气候宜居城市”“中国天然氧吧”创建标准，近期被生态环境部授予了宁河“国家生态文明建设示范区”称号。此外，利用储备林资源打造了绿色生态屏障文旅项目——绿屏驿站，积极与社会资本合作，探索推进林权改革，引入2亿元资金盘活1.8万亩国家储备林项目，率先在绿屏驿站打造了客栈餐饮、特色民宿、房车营地、星空帐篷等板块，成功举办生态旅游主题论坛等大型活动，丰富更多消费场景。

突出品牌化方向，全力盘活涉农资源。宁河区建成了全市首家国家级现代农业产业园，形成了种稻、种蟹、种猪、种鱼、种苗“五大优势种业”，成为京津冀地区优质精品“米袋子”“菜篮子”“蟹篓子”“肉铺子”。着力打响“津沽七里海”品牌体系，年销售收入突破3亿元，全年农业总产值预计达到88亿元，成功入围国家级乡村振兴示范县创建名单。大力发展预制菜产业，培育了18家预制菜上下游企业，前三季度实现产值19.6亿元。目前，正在按照“京津冀预制菜产业先导区”的定位，投资50亿元打造全市首家预制菜产业园区，整体建成后预计年流通加工额可达150亿元以上。

突出文旅融合方向，全力盘活街镇资源。按照“以文塑旅、以旅彰文”的理念，大力推动文旅融合发展，开发建设了20余处文旅点位，形成了春季稻田花海、夏季水上娱乐、秋季林下休闲、冬季冰雪王国“四季游”文旅项目集群，今年累计接待游客152.7万人次、同比增长103.4%，综合营业收入4.2亿元、同比增长122.8%，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到2.05%。打造全市主题教育精品研学点位——“重走方舟路”市级红色教育基地，开发了3.8公里红色研学线路。利用周边企业老厂房建设方舟党员干部培训基地，逐步形成“串珠连线”的业态布局，累计接待中央、市、区等各级党团组织1000余个、3万余人次，实现综合收入1500万元。

突出“腾笼换鸟”方向，全力盘活工业园区资源。在京津冀协同发展走深走实行动中，抓住项目疏解这个“牛鼻子”，扎实推进天津未来科技城“北京研发、天津转化”智能制造产业基地建设，与北京通州签订《产业联动发展协议》，全年走访对接北京企业130余家；设立驻北京、粤港澳大湾区企业家服务处，吸引京津冀、长三角、珠三角等地400余家企业来宁考察投资，与浙江正泰集团、厦门建发集团、鸿星尔克等“世界500强”“亚洲500强”企业达成合作。目前已盘活土地2264亩、厂房43万平方米，实现综合收益5.6亿元。多渠道助力扎根宁河发展的民营企业增资扩产、做大做强，细化落实全市“民营经济发展壮大29条”，全面开展民营企业大调研、大走访、大服务活动，在全市首创“暖企云”线上服务平台，30余个职能部门“答题式”服务企业2000余次，协调落实贷款突破100亿元，全区民营经济增加值占地区生产总值近70%、排名全市第二。

突出集约整合方向，全力盘活机关事业单位资源。宁河区各级机关及事业单位，共有各类房屋建筑1161处、122.9万平方米。从年初开始，结合实施高品质生活创造行动，强力整合办公地点和办公用房，30余家区直部门全部集中到城区主干道两侧，更好方便群众“最多跑一次”。同时，将腾退出的办公用房推向市场，通过出租出售、定向划转、委托运营等方式，改善民生设施，强化民生保障。在全市首创区级文化媒体市场化运营模式，由宁河国投集团出资组建国企传媒公司，投资500余万元将闲置资产改造为数字化直播电商产业基地，持续孵化文化创意、少儿培训、直播带货等关联产业，两个月时间实现收入80万元。

突出市场经营方向，全力盘活国资国企系统资源。结合实施高品质生活创造行动，目前已盘活12.1万平方米、综合收入2.9亿元。在兼顾档案馆、图书馆、政务服务中心等功能的基础上，拿出2.67万平方米用于招商引资，已全部对外出租，引进了科大讯飞等16家市场主体，承办各类会议260余次，预计今年在满足收支平衡的基础上，实现净利润89万元。将津沽粮食公司整合并入现代农业产业园公司，利用老粮库打造津沽稻乡展销直播基地，预计年收入可达到500万元。