仙桃市市场监管局开展公平竞争政策深入基层推进活动

为弘扬公平竞争文化，厚植公平竞争理念，根据省公平竞争审查工作联席会议办公室关于《公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动》安排，该局结合实际，制定措施，加强与机关、党校、企业沟通联系，提升对公平竞争审查竞争政策的法律制度的认识。

统筹协调，狠抓“三进”工作落实

仙桃市市场监管局充分发挥公平竞争审查工作联席会议的统筹协调作用，及时向地方党委汇报工作，得到了仙桃市领导的大力支持，借助2023年第二届中国公平竞争政策宣传周活动，精心部署，制定实施方案，通过组织培训、编印发放宣传手册、座谈交流、“一对一”调研走访、发放调查问卷等形式，认真开展“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动。重点宣讲强化公平竞争政策基础地位要求、反垄断反不正当竞争法律制度、公平竞争审查制度、制止滥用行政权力排除限制竞争等内容。联席会议办公室加强与机关、党校、企业的沟通联系，提高对公平竞争法律制度和政策的认识。

强化指导，深化推进竞争政策进机关

加强政策培训学习。组织开展了覆盖各成员单位、专家组成员、社会监督员的公平竞争审查业务培训，特聘请武汉法学院教授、博士生导师授课。各成员单位利用党课、专题讲座、夜学等形式组织开展本单位的学习培训，形成了良好的学习氛围。

强化主体责任。联席会议25个成员单位切实落实公平竞争审查主体责任，均健全内部审查机制，防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的文件。

强化政策协同。9月份联席会议办公室与烟草、电力等产业领域，加强产业政策与公平竞争政策协同，审查相关政策措施40份。

建立定期清理制度。对出台的政策措施常态化进行清理，发现问题要及时按规定作出处理，全年共清理268件，修改3件，废止29件。

健全监督考评体系。10月份，联席会议办公室向市委依法治市办公室请示，将公平竞争政策实施情况纳入本地、本单位考评体系，压紧压实工作责任。2023年纳入全年法治政府考评体系，考评实行倒扣分制，从审查机制建立、新增政策措施审查、存量政策措施清理、宣传培训开展、投诉举报处理及日常工作推进情况等多个方面，将公平竞争审查工作量化。

突出重点，推进公平竞争政策进党校

为扎实推进公平竞争审查制度落地见效，加强公平竞争法律和政策宣传，提升领导干部公平竞争审查法律意识，2023年11月22日，仙桃市公平竞争审查工作联席会议办公室组织开展公平竞争法律和政策进党校活动，全市25个公平竞争审查联席会议成员单位分管领导及联络员，仙桃市委党校科干班学员及部分企业负责人共计150余人参加讲座。讲座中，武汉市法学竞争法学会副秘书长夏志敏，以《新形势下的区域产业政策合规——公平竞争审查》为题，从“提高政治站位、增强业务能力、规范行政行为、防范垄断风险”四个方面全面阐述了“如何开展公平竞争审查、如何防范垄断风险、公平竞争与反垄断的关系”等内容。他强调公平竞争是市场经济的核心，也是市场力量发挥作用的关键。行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，要按照建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，评估政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

发挥优势，落实公平竞争政策进企业

仙桃市场监管局充分利用辖区基层监管所的优势，通过开展专题培训、组织召开座谈会、公布执法案件、“一对一”调研走访、发放调查问卷等方式，面向各类经营主体，重点宣讲反垄断反不正当竞争法律制度和合规要求，听取经营主体对反垄断反不正当竞争监管执法的意见建议， 协调解决其在参与市场竞争中的诉求困难，支持企业健全公平竞 争合规管理体系、加快提升合规管理水平，引导经营主体自觉维护公平竞争市场环境。

此次“三进”活动，全市共计参与机关50家，与党校联合开展活动1次，调研走访企业100家，开展专题培训2场，专题座谈会3次，悬挂宣传横幅200条，张贴宣传海报180份，发放宣传手册1500余份。活动营造了浓厚的市场公平竞争氛围，增进了各级行政机关公平竞争理念和推进公平竞争政策实施能力。（廖亮  段进成）