兰州市西固区税务局：凝聚多方力量 绘就多元化解新“枫”景

中国发展网讯  今年以来，兰州市西固区税务局以政治机关建设为引领，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，在多部门协同共治领域不断创新尝试，通过打造“税务+N”协作调解模式，以各条线业务骨干、公职律师、注册会计师为基础调解团队，联合社保、医保、公安、商会、涉税中介服务机构等外部力量，推动涉税争议调解从“单兵作战”向“团队协作”转变，切实把税费共治成效转化为提升税费服务管理能力、推动税费重点工作开展、建设新时代“枫桥式”税务分局的强大力量，着力提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平。

凝聚共治合力  “一站式”受理社保缴费争议

社保事项划转税务部门后，由于社保费争议处置涉及多部门协调，易造成纳税人“多头跑”“反复跑”的困境，为实现争议处置“零跑动”，把纳税人急难愁盼的问题解决在基层，兰州市西固区税务局依托西固城分局靠近社会保障部门方便缴费人就近办理的优势，会同人社和医保部门组建“税费一体式”服务室，建立了信息共享、同步响应、协同共治的工作机制。同时以专题会议的形式集体会商明确争议焦点问题及解决路径，对社会保险费征缴争议进行统一受理，集中处置和结果告知，确保纳税人缴费人走进“一扇门”、诉求“一站结”。

“社保费缴纳环节产生的疑难问题及争议处置，曾经很让我们头疼，现在税务部门建立了税费争议调解工作室，对各类争议问题统一受理、集中解决，不仅降低了企业的办事成本，也大大减轻了我们的工作负担。”西固区社保局的工作人员说。

打造税务驿站  “一体式”服务专业市场

“我们对税收知识了解不多，时常因涉税问题与消费者‘扯皮’，希望税务部门可以为我们提供更多的个性化服务，减少类似问题的发生。”

在走访调研闵兴建材市场的过程中，一位企业代表提出了这样的建议。西固辖区各类专业市场较多，市场内个体经营户占比高、外来人员多，是涉税争议的多发区域，如何同步提高征收管理效能和税费争议化解效率成为了摆在兰州市西固区税务局面前的一个难点问题。

为实现矛盾不上交、群众少跑路，兰州市西固区税务局陈坪税务分局根据管户特点，因地制宜，将管理难点转化为管理优势，借助闽兴建材市场商户所成立的福建商会平台，与社区和商会三方联动，将陈坪税务分局涉及的八大市场资源予以整合，在市场内设立“福闽税务驿站”工作站作为“枫桥式”税务分局调解室的拓展和延伸，将每月的第一个周五下午设定为“枫桥式税务分局”工作日，由调解团队人员驻站分析典型案例，并对潜在的矛盾争议进行提前预防，高效为纳税人、缴费人提供争议调解、法律救济、税法普及等服务，推行“一站式”服务机制，实现矛盾纠纷“一揽子调解”、涉税诉求“一次性解决”、税费政策“一次性宣传”。

完善风险体检  “一网式”监管促进纳税遵从

为及时高效排查矛盾纠纷，下好矛盾纠纷化解“先手棋”，兰州市西固区税务局先锋路分局牢牢把握“风险预警”这一关键环节，推动工作重心由协调处理向靠前摸排转变，完善税收风险体检个性化服务，做到早预警早调处早化解。依托税收大数据平台，结合大调研大走访、税费政策落实“回头看”等工作，比对分析企业涉税数据，对政策错享、漏享等问题进行排查，建立“数据集成+优质服务+提醒纠错”的税收风险提醒机制，从横向、纵向两个层面进行全税种、全流程分析，帮助企业精准消除政策享受盲区和涉税风险。

在对甘肃鑫港物流有限公司进行政策落实效应分析的过程中，税务人员发现该公司在2018-2022年期间累计收到固定资产租赁发票1306万元，进项税合计62万元，申报税款时进项转出38万元。按照相关政策“自2018年1月1日起，纳税人租入固定资产、不动产，既用于一般计税项目、又用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，其进项税额允许从销项税中全额抵扣。”该纳税人的进项税可以全额抵扣，为什么做了进项转出呢？

带着这一疑问，税务人员联系了鑫港物流公司办税员，得知企业未享受固定资产进项税额抵扣优惠政策，在增值税申报时按照一般计税建筑物面积占总面积比例做了进项转出。随后，税务人员带着优惠政策文件前往鑫港物流公司进行了针对性政策辅导，通过上门辅导，鑫港物流公司享受税收减免政策退税38万元。

此外，兰州市西固区税务局还积极邀请纳税信用等级较高的涉税中介机构、公职律师和社区工作人员加入调解团队，在化解矛盾纠纷的同时，联合开展矛盾争议成因分析，全面剖析税费争议的产生根源和影响，抓好问题整改和长效机制建设，实现调解一起争议、找准一类问题、减少一批矛盾的良性循环。

兰州市西固区税务局将继续按照新时代“枫桥式”税务分局创建标准，坚守为民服务初心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善涉税矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现小事不出分局，大事不出区局，税费纠纷就地化解，有效保障纳税人缴费人合法权益，推进“枫桥经验”在基层税务分局开花结果，进一步提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平，为优化营商环境再做新贡献。（周俊宇）