中国加速推进气候投融资发展

新华社广州11月19日电题：中国加速推进气候投融资发展

新华社记者周颖、孟盈如

广州南沙大岗循环经济产业园内，一场环保和金融的互动在此展开：在工行广州分行等金融机构绿色资金支持下，园区以循环理念，统筹垃圾焚烧与厨余、废渣等废弃物处理，利用垃圾焚烧热值发电，获得环保和经济双收益。

“这既能节约用地，也能减少化石燃料使用，综合减碳效果明显。”产业园运营方广州环保投资集团有限公司副总经理祝晓峰介绍，公司用垃圾处理收益做质押向银行融资，帮助解决了资金问题。现在公司南沙项目运行良好，2022年发电量约5.8亿度，售电收入达到2.3亿元。

工行广州分行有关负责人介绍，针对广州环保投资集团有限公司的各项减排绿色项目，给予利率优惠的同时，在信贷审批上也开启“加速通道”服务。截至今年10月底，工行广州分行绿色贷款余额超1800亿元，绿色贷款增速远超其他各项贷款增速。

发展气候投融资是中国应对气候变化、参与全球气候治理的重要举措。近年来，中国从政府引导、鼓励企业参与等多个层面出台相关政策，将气候投融资置于更加重要的位置。

2020年，生态环境部等五部委联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，对气候投融资进行系统部署；2021年，生态环境部等九部委联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》，正式启动气候投融资试点工作；2022年，23个地方入选全国首批气候投融资试点城市地区。

作为全国首批气候投融资试点地区，广州南沙新区出台“气候投融资”十条，从支持金融机构向企业发放气候贷款并提供贴息补助、支持企业发行ESG债券、支持设立气候基金向企业进行气候投资等方面进行一系列扶持。

“通过地方试点探索，形成可复制、可推广的气候投融资经验和优秀实践，能够对全国气候投融资发展起到引领推动作用。”中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥表示，自第一批23个地方入选气候投融资试点地区以来，全国气候投融资试点工作稳步推进。

应对气候变化还离不开金融支持。2021年，中国推出碳减排支持工具，撬动更多社会资金支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展。截至今年9月末，中国本外币绿色贷款余额28.58万亿元，同比增长36.8%。

作为国内首家监管部门批准的气候网点，中国建设银行广州南沙气候支行创新“碳惠贷”“碳足迹挂钩贷”、可再生能源补贴确权贷款等绿色金融产品和综合服务方案，探索促进气候投融资发展新模式。截至今年7月末，该行绿色贷款累计投放超30亿元，余额27亿元，3年翻了十多倍。

此外，中国碳排放权交易市场在完善碳价发现机制，激励企业减少碳排放方面发挥重要作用。全国碳排放权交易市场启动两年多来，全国碳市场碳排放配额累计成交量约3.87亿吨，累计成交额超200亿元。

中国环境科学学会气候投融资专委会主任李高认为，全国碳市场不仅是中国控制温室气体排放的政策工具，也在国际间碳定价机制讨论中“发出中国声音，提出中国案例”，为广大发展中国家建立碳市场提供借鉴。

生态环境部应对气候变化司司长夏应显此前在新闻发布会上介绍，中国2022年碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。中国积极应对气候变化的行动，不仅促进了本国的绿色低碳发展，也为应对全球气候变化作出了重要贡献。