兰州西固：政务服务“六个通办”赋能高品质现代化中心城区建设

中国经济导报中国发展网讯丁莉记者王斌报道今年以来，兰州市西固区以深入实施“强省会”行动和优化营商环境攻坚突破年行动为主线，纵深推进“放管服”改革，持续深化“数字政府”建设，加力推进“六个通办”，推动线上线下办事渠道深度融合，实现政务服务线上全天候、线下零距离，企业和群众办事标准化、规范化、便利化水平显著提升。

“一窗通办”让服务更优化

西固区不断推行政务服务标准化建设，建立“一窗受理、受审分离”的高效服务模式，探索跨部门“一窗”受理，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，设置1个全科窗口代办受理6个部门的54项政务服务事项，并在区政务服务中心分类设置了企业开办专区、工程建设项目审批专区、不动产登记专区、自助服务专区、帮办代办专区，分类设置综合窗口，实行部门内“无差别”综合受理。乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站对政务服务事项100%综合受理，实现了企业和群众办事“只跑一窗”。

“一网通办”让服务更高效

全区各乡镇（街道）和相关业务部门在全省数字政府系统中认领政务服务事项并编制实施清单8512项，政务服务事项数据目录编制达100%；梳理“零跑动”事项8463项，“不见面审批”“零跑动事项”比例达到99.42%，即办比例提高到83.68%。同时夯实“一网通办”网络基础，以甘肃政务服务网西固子站和“甘快办”手机APP为依托，提升“互联网+政务服务”水平，全区网上可办事项达8495项，网上可办率99.88%，7941项政务服务事项上线，掌办率89.21%。广泛动员辖区内居民和企业在甘肃政务服务网和“甘快办”APP完成实名注册，截至目前全区24.7万人已完成注册，企业法人注册率达94.94%。

“一证通办”让办事更便捷

西固区聚焦群众办事难、办事手续繁琐等问题，通过完善政务服务标准化体系，细化业务办理颗粒度，推动减环节、减时限、减材料，依托全省数字政府审批系统和全市数据共享交换平台，实现1092项政务服务事项“一证（照）通办”，“零材料”办理政务服务事项7859项。积极推进数据交互共享、网上核验和跨部门联动核查，有效推动企业和群众办事信息免填写、纸质材料免提交、相关信息线上核验，切实减轻企业和群众办事负担。截至目前，累计“一证通办”政务服务事项2000余件，“零材料”办理政务服务事项6000余件。

“一码通办”让办事更简单

积极探索打造“政务码+政务服务”集成应用新模式，通过平台、模式和流程创新，丰富应用场景。创新运用“政务码”作为支撑政务服务事项办理的重要抓手，实现政务大厅“一码申报、一码亮证、一码通查、一码评价、一码打印”等五大功能。办事群众只需通过“甘快办”APP实名认证即可证明“我是我”，工作人员扫码后可自动将办事群众的身份证、户口簿、行驶证、驾驶证、营业执照等15类高频证照信息填充至事项申请表，实现“一码认证”，积极推行企业全生命周期办事出示电子营业执照或扫描“甘快办”政务码方式，办事群众无须携带身份证等证明材料即可办理各类政务服务事项，实现“一码通办”。

“一次通办”让服务大提速

持续深化“一件事一次办”改革，围绕出生、教育、就业、就医、退休等人生事件和企业从开办到注销全流程事件，将原有分项逐一办理的事项，融合为事项一次性告知、材料一次性受理，利用申请信息归集共享、不同事项联动办理、办理结果及时反馈的跨部门一体化办理模式，将原先“群众来回跑”转变为“部门协同办”，群众只需提交一次申请、填写一张表格、准备一套材料，就可以同时办理多个事项，共梳理89个“一件事一次办”主题事项，今年共办理474件。并且对群众办事涉及多个部门的“一件事”优化再造办事流程，通过实行“服务一扇门、事项一清单、受理一窗口、事情一次办”的服务模式，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的服务环境，实现压缩时限89.45%，事项办理平均所需时间压缩至2.36件。

“一地通办”让办事少跑路

聚焦企业和群众异地办事多地跑、折返跑等历史难题，按照省市工作安排，西固区将高频办理的“跨省通办”事项130项、“省内通办”事项107项、“全市通办”事项233项纳入“一地通办”清单，在区政务服务中心设置了1个“跨省通办”服务窗口，与青岛市、西宁市、张掖市甘州区、济南市历下区、南阳市卧龙区等地区签订“一地通办”协议，采取“异地代收+异地代办+全程网办”的服务模式，为企业、群众提供无差别服务。截至目前，企业开办注销、户口迁移、异地就医等事项均可“一地通办”，累计办件400余件。拓展延伸“一地通办”改革，在13个乡街便民服务中心设置了“通办专窗”，梳理出全区第一批43项“区内通办”事项清单，通过“初审+转办+答复”的服务模式实现低保申请、再生育登记等政务服务事项跨乡街办理，累计跨乡街办件100余件。