山东：巩固国企改革三年行动成效，开启新一轮国企改革深化提升行动

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波、高杨报道  11月7日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请山东省副省长周立伟介绍了省属企业深化改革和前三季度运行情况。山东省委、省政府高度重视国有企业改革发展，特别是上一轮国企改革三年行动，有力促进山东省国有企业面貌发生深刻变化，布局结构不断优化，生产经营持续向好，质量效益全面提升，在国务院国有企业改革领导小组办公室组织的评估中，山东省位列A级、走在前列。

“新一轮国企改革深化提升行动，深入贯彻全国会议精神，认真落实省委十二届四次会议部署，紧紧锚定‘走在前、开新局’，巩固国企改革三年行动成效，乘势而上实施深化提升行动。”周立伟表示，省委深改委将其纳入牵引性改革事项，省委办公厅、省政府办公厅印发“实施方案”。发布会上，周立伟还详细介绍了新一轮国企改革深化提升行动的四方面特点。

改革方向更加清晰明确。就是要做到“三个坚定不移”、取得“三个明显成效”：坚定不移把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，坚定不移把做强做优做大国有资本和国有企业作为根本目标，坚定不移把提高国有企业核心竞争力、增强核心功能作为重中之重，努力在增强国有企业服务重大战略功能作用上取得明显成效，在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效，更好实现国有企业经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。

改革指向更加精准聚焦。就是要牢记习近平总书记赋予国企的新要求新定位，把做强做优放在优先位置，大力推进功能性、结构性改革，切实发挥国有企业在建设现代产业体系、服务和融入新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。改革所提目标要求，聚焦发挥国企三大作用，具体明确、切实可行。比如到2025年，省属重点制造业企业研发投入强度要达到5%以上，省属企业战略性新兴产业营收要达到18%，在能源资源、粮食供应、基础设施、数字经济等重点领域资产总额占比提高2个左右百分点，等等。

改革导向更加务实鲜明。就是坚持问题导向，从具体问题抓起，认真梳理省属企业在发展质效、资本布局等9个方面17项问题，研究提出一系列以专项行动、工作机制、创新平台为载体的改革举措。比如，实施推行“国有重点企业科技创新能力提升专项行动”等“十大行动”，建立健全“多元化研发投入机制”等“十大机制”，建设打造“高能级研发平台”等“八大平台”，具有很强的针对性、创新性和操作性。

改革靶向更加系统集成。比如，增强国有企业科技创新能力方面，推出了“规模以上省属工业企业全部设立研发机构，建立境外科技孵化中心，完善省属企业技术供需对接机制，建设一批国资科创基地等”等创新举措，形成了从平台搭建到成果转化的整套制度体系。比如，提升国有经济发展质效方面，既对加强企业管理作出部署，强调开展寻标对标争创一流行动，力争7家企业进入世界一流企业国家培育库，打造20家行业一流企业、150家专精特新和单项冠军企业；又强化国有资本监督协同，以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督等监督力量有效贯通。比如，打造一流企业领导人员队伍方面，提出建立完善国有企业领导人员梯度培养机制、考核评价体系，实施企业家素质提升行动，构建选育管用全链条工作体系。