财政部印发通知 引导保险资金长期稳健投资

近日，财政部印发《关于引导保险资金长期稳健投资 加强国有商业保险公司长周期考核的通知》，将经营效益指标的净资产收益率由“当年度指标”调整为“3年周期指标+当年度指标”相结合的考核方式，并对其投资管理提出了相关要求。

调查显示，我国保险公司的投资绩效考核周期以中短期为主，近七成机构采取年度考核方式。“短周期”投资收益考核，一方面降低了险资对股票等权益类资产波动性的容忍度，抑制了相关投资积极性；另一方面也导致部分险企过多追求短期收益而忽视风险。

财政部有关负责人表示，《通知》按照保险行业运营规律，增强资产与负债的匹配性，继续引导国有商业保险公司长期稳健经营，防止因单纯考核年度目标，出现突增业绩、忽视风险的短期行为，鼓励其进行长期投资、稳定投资、价值投资。

“激励险企秉持价值投资理念，抑制投机冲动，必须从企业内部治理和绩效考核入手，切断险企短期逐利行为。”中国财政科学研究院金融研究中心研究员封北麟表示，《通知》意在引导险企关注长周期投资，提升投资稳健性，不仅有利于持续稳定和活跃资本市场，也符合保险企业自身的利益诉求。在此基础上，进一步完善国有商业保险公司投资管理制度，带动我国保险企业改革创新发展。

《通知》对国有商业保险公司在投资资质、资金投向和内部管理方面提出了相关要求。比如，要遵守监管要求的偿付能力、风险管理、公司治理等相关规定，匹配自身投资管理能力、风险控制能力和相关资质；保险资金要投向风险可控、收益稳健、具有稳定现金流回报的资产，不得用于收益不稳健、价格波动大、现金流不稳定的高风险投资；要建立透明规范的投资决策程序，设置科学有效的投资风险评估体系等。

业内人士普遍认为，此次改革措施将提高险企投资权益类资产的积极性，进一步打开险资入市空间。中国人寿集团相关负责人表示：“保险资金是资本市场的重要参与力量。《通知》将引导保险公司提高投资权益类资产的稳定性，有助于增加资本市场中长期资金规模，改善市场结构，降低市场波动，优化市场生态。”

“保险企业的业绩受短期因素影响巨大，比如负债端受市场利率影响，资产端受股市影响，如果两端同时受到负面影响，会对保险企业的业绩造成较大冲击。”上海对外经贸大学金融管理学院保险系主任郭振华教授认为，拉长考核期，可引导保险企业在资产配置上做更长期的考量，不仅有利于自身稳健经营，也有利于资本市场发展。

专家认为，此次政策落地，与此前相关措施的叠加效应将进一步显现，引导保险公司支持资本市场平稳健康发展。国家金融监督管理总局近期发布《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》，对于保险公司投资沪深300指数成分股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。同时要求保险公司加强投资收益长期考核，在偿付能力季度报告摘要中公开披露近3年平均投资收益率和综合投资收益率。

数据显示，三季度末，保险公司总资产29.6万亿元，同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元，同比增长10.8%。专家认为，长周期考核将增强险企投资稳定性，促进保险业回归本源和稳健运行，为推动资本市场健康发展和金融市场稳定贡献更大力量。