最高检：文物是重要的文化遗产，承载着中华民族的灿烂文明

10月30日，最高检副厅长罗庆东，在“依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉”新闻发布会上表示，文物是重要的文化遗产，承载着中华民族的灿烂文明，做好文物保护工作意义重大。

罗庆东表示，近年来，全国检察机关深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入落实习近平总书记关于文物保护和文物安全工作重要论述和指示批示精神，围绕《打击防范文物犯罪专项工作方案（2023—2025年）》，坚持严格依法办案、全面履职，会同其他执法司法机关在依法惩治文物犯罪方面取得显著成效。

加大打击力度，严格依法惩治文物犯罪

全国检察机关始终心怀“国之大者”，把打击文物犯罪作为一项重大政治任务抓紧抓实。

一是充分认识当前文物安全形势，切实履行检察职能，运用法治力量推动文化遗产与文物保护，依法严厉惩治和有效防范文物犯罪，不断加大文物和文化遗产司法保护力度。2021年1月至2023年9月，全国检察机关共批准和决定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人，起诉1785件5020人，有力打击和震慑了文物犯罪。

二是加大追捕追诉追缴力度，针对文物犯罪多呈现链条化的特点，围绕文物交易纵向深挖关联犯罪，上追盗掘、盗窃，下查倒卖、销赃、走私，深挖幕后老板，实现全链条打击、一体化防治。引导侦查机关追捕涉案人员与查清涉案文物去向同步进行，积极推动流失文物追索返还工作。积极推动适用认罪认罚从宽制度，促使被告人真诚认罪悔罪，主动上缴文物，减少国家文物流失。

三是强化数字赋能。重视数字模型的构建与运用，通过数据碰撞、数字画像精准追捕追诉漏罪漏犯，实现个案办理到类案监督的转变，以数字检察驱动打击文物犯罪工作提质增效。

加强部门协作，形成文物保护合力

最高人民检察院作为全国文物安全工作部际联席会议成员单位，扎实推进联席会议各项重点任务，不断健全部门协作工作机制，持续严厉打击文物犯罪。

一是深化侦查监督与协作配合机制，通过重大案件提前介入、案件会商等方式，对案件定性、法律适用、证据固定等提出意见，确保精准打击。加强与纪检监察机关的沟通，及时移送职务犯罪线索，确保深挖彻查。

二是通过非刑罚性处置措施织密处罚法网，对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者没收其违法所得的，及时将案件移送有关行政机关，做好行刑衔接工作。

三是加强检察融合履职，充分运用“刑事+公益诉讼”机制，对于破坏文物行为造成公共利益损害的，及时启动刑事、公益诉讼一体化办案机制，注重刑事检察与公益诉讼检察的衔接和协同，实现信息共享和有效监督，发挥检察一体化办案优势。2022年1月至2023年9月，全国检察机关共办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼11402件，取得良好办案效果。

同时，各级检察机关加强与公安、法院、文物、海关等部门的通力合作，通过定期会商、涉案文物鉴定、保管和移交、信息共享、文物日常防护、交易市场监管、文物专业人才培养等方式加强协作配合，以适应新形势下文物违法犯罪的规律特点，更好打击和防范文物犯罪，携手画好文物保护“同心圆”。

依法能动履职，推动诉源治理

一是坚持打击文物犯罪和保护文物并重。检察机关结合办案深入查找文物保护中存在的问题，分析原因，通过制发检察建议等形式，及时向文旅、市场监管等职能部门提出整改建议，以“我管”促“都管”，防范和化解文物安全风险，有效预防文物违法犯罪案件发生。

二是加强重点领域监管，堵塞文物管理漏洞。针对文物犯罪中出现的地下文物交易活跃等新问题，及时建议相关部门加强对拍卖行、古玩交易市场、短视频平台和二手交易网络平台等行业、场所、平台的监管力度，推动有关部门出台提高古玩艺术品交易领域门槛的相关规定，逐步推进交易市场源头治理，着力清除相关领域乱象。

三是加强以案释法，提高社会公众保护文物的法治意识。深入城镇、农村、基层单位等，通过公开听证、组织庭审观摩等方式，宣传保护文物的政策、法律，增强人民群众文物保护意识和法治意识。通过发布典型案例等形式阐述文物犯罪的危害性和相关行为人承担的法律责任，增强群众保护文物的法治意识，预防违法犯罪的发生，营造良好社会氛围。发动、组织、依靠广大人民群众自觉参与文物保护工作，呼吁广大群众积极举报文物犯罪线索，增强群众热爱、维护、保护国家文物资源的使命感和责任感，推动全社会形成敬畏传统文化、传承中华文明、守护历史文脉的强大合力。

完善制度机制，实现文物保护长效常治

一是强化完善法律制度保障。为解决涉案文物鉴定评估活动中的问题，最高法、最高检、国家文物局等部门联合印发《涉案文物鉴定评估管理办法》，建立健全文物鉴定标准体系，推动文物保护工作标准化、规范化。针对文物犯罪的新问题新情况，2022年8月，最高法、最高检、公安部、国家文物局制定出台《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，解决案件办理中的重点、难点问题，依法惩治和有效防范文物犯罪，切实保护国家文化遗产安全。

二是建立健全联合工作机制。与相关职能部门建立联动工作机制，分析研判文物安全形势，联合督察督办重大案件，共同研究打击防范文物犯罪工作。强化与高校、科研单位的联系，聘请相关领域专家、学者，建立专家咨询委员会或担任特邀检察官助理，充分发挥检校双方各自优势，推动解决涉案文物鉴定难题，深入开展文物保护领域案件办理的理论和实践探索。

三是加强专业化人才队伍建设。加强政策、法律等方面的实务调研和理论研究，与文物行政部门共同研究解决文物保护中的新情况和新问题，进一步完善相关规定，夯实文物保护制度基础。开展常态化业务培训，注重专业化团队建设，为文物资源管理和文物安全工作提供人才支撑。

罗庆东最后总结，保护文物功在当代、利在千秋。新时代新征程上，检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，充分发挥检察职能，依法打击文物犯罪，助推源头治理，有效遏制和防范文物违法犯罪活动，筑牢文物安全底线，以高质效检察履职守护国家历史文脉！