汕头市高位统筹多措并举持续推进营商环境优化提升

中国经济导报 中国发展网 鲁利韦、聂金秀、记者罗勉从汕头市发展和改革局了解到，汕头市将拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，锚定一个定位，聚焦五个维度，实施六大任务，持续推进营商环境优化提升工程，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业、顺心发展。

营商环境建设事关汕头发展全局，近日，汕头市政务服务再推惠企利民新举措：汕头市一体化政务服务平台和汕头商事服务专区上线试运行，进一步推动实现企业和群众办事“轻装上阵、一窗受理、只进一门、一次办成”的“无感”办理。这也是我市持续发力优化营商环境的一个缩影。

近年来，汕头市委、市政府把优化营商环境作为贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神的实际行动，统筹推动营商环境持续优化、整体提升。其中，2020年，推进条例立法，全面完成省营商环境综合改革试点任务；2022年，对标最好最优，连续两年在省营商环境评价报告中位居粤东粤西粤北城市首位。记者采访获悉，随着汕头市政务环境更加便民高效，目前市级行政许可事项网上可办率已达99%。

多举措促提升

近年来，汕头市高位统筹多措并举持续推进营商环境优化提升。今年3月17日，汕头市高规格召开营商环境建设大会，明确“锚定一个定位，聚焦五个维度，实施六大任务”的工作思路，印发实施《汕头市加强营商环境建设工作方案》，提出19项重点任务共70项具体措施，以抓“工业立市、产业强市”的同等力度抓好营商环境建设。

汕头市在对标先进促提升上，以省营商环境评价为抓手，深入剖析汕头存在问题短板，学习借鉴广州、深圳等先进地区经验做法，制定涉及省营商环境评价参评指标的“1个总体清单+17个整改方案+17张任务清单”，全力补短板、强弱项、固底板、扬优势，在聚焦重点谋改革上，汕头市着力推进“秒报秒批”事项实现三年达三倍；推动高频政务服务事项“全程网办”，实现不见面审批事项一年翻一番；加快创建“无证明”城市，推动“减证便民”向“无证利民”转变；在濠江区探索建立信任筹建工作机制，在汕头综保区率先创新开展“一个部门、一枚印章管审批”。

汕头市还积极对接深圳市营商办，建立两市对口帮扶重点任务的沟通渠道，实现“一任务、一通讯录、一工作群”。协同谋划具体举措及个性任务，以两市营商办名义联合印发实施《深圳市与汕头市营商环境对口帮扶工作方案》。通过对口帮扶同协作，不断推进办事标准、流程、时效等与珠三角地区接轨。

便民高效好评

汕头市政务环境更加便民高效，施工许可证办理时间压缩至1个工作日；企业设立登记实行“即来即办”“立等即取”……近年来，汕头市还实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，推出“一件事”主题集成服务157项，实现300多项事项“跨省通办、省内通办”；组建重点项目代办服务队伍，上线“秒批秒报”事项453项；打造粤东首家24小时政务服务网点，市级综合服务大厅政务服务事项全部一窗受理，市级行政许可事项网上可办率达99%。

汕头市市场环境更加开放公平：全面实施市场准入负面清单制度；开展了涉企违规收费专项治理和重点企业服务活动，坚决打击市场“三乱”行为；积极构建以信用为基础的新型监管机制，持续实施诚信“红名单”及严重失信主体名单公示制度，汕头市在全国城市信用监测排名稳步提升。法治环境更加公正透明：健全立体化诉讼服务渠道，加强知识产权保护，挂牌成立粤东西北第一家国家级知识产权保护中心，专利申请、专利授权周期压缩90%以上；在营商环境重点执法领域建立健全包容审慎制度，建立市政府行政执法特邀监督员制度。汕头市人文环境也越来越开放包容。通过设立法定“汕头人才周”，重点产业人才集聚加快聚集；实行营商环境特约监督员制度，群众监督渠道更加畅通；城乡环境持续优化，外界对汕头城市评价持续向好。