山西五寨县抓住“牛鼻子” 深耕“责任田”

中国经济导报 中国发展网讯 张汉英 记者郭建军报道  从五寨县委宣传部获悉，9月26日，山西五寨县召开誓师大会，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再集结再动员再部署，压实责任，狠抓整改，全力冲刺，以实实在在的整改成效巩固拓展脱贫攻坚成果，向省委、省政府，市委、市政府和全县人民交一份满意答卷。

县委书记刘志成、县长辛磊出席并讲话，省派五寨驻县大队长、市派五寨驻县大队长及县四大班子领导出席誓师大会。

近年来，五寨县始终把巩固衔接作为最大的政治任务、最大的民生工程，抓住人这个“牛鼻子”，深耕“责任田”，建立定期调度制、部门派单制“两制”，推行一线工作法、双向奖惩法、红黑榜法“三法”，县级领导、32名行业部门骨干、120名乡科级干部、134名村两委主干和295名驻村干部，包乡包村包户，紧盯“三落实一巩固”，针对“户、村、县”分类施策，解决158个难点堵点问题，实现群众增收、乡村宜居、县域发展协同联动、齐头并进。针对支出骤增户，创新设立“爱心慈善”基金，实行社会慈善救助机制，实现多层次、复合式防贫救助，已救助因病因学30人26.45万元。针对搬迁户，建立“5515”工作机制，构建“双五级”治理体系，搭建“一站式”服务平台，就业4865人，打造搬迁群众“1公里”生活圈、“5公里”就业圈。

会议要求，狠抓乡村建设、乡村治理两件事，要用好“四张牌”：示范创建牌，统筹发改、农业、乡村振兴等领域资金，集中打造15个示范村。打造党建综治品牌，组建1043名网格员团队，采取“三个一”工作机制，提升基层治理水平。打好村集体经济牌，大力实施青年回乡、乡贤回乡“双回”行动，全县村集体经济收入突破亿元。乡风文明牌，实现“一约四会”全覆盖，创建10个市级文明乡（镇）、17个市级文明村、7211户“星级文明户”，实现村美、民富、业兴、人和。

会议强调，立足县域特色优势，坚持科技和改革双轮驱动，打造“五大链条”：一是“谷子产业链”，依托“山西省后稷实验室—五寨杂粮试验示范基地”，种植20万亩，建成日加工谷子1000吨的杂粮产业园；二是“加工型马铃薯产业链”，建成全省面积最大的10万亩加工型马铃薯种植基地；三是“甜糯玉米产业链”，种植6.5万亩，在建年加工2亿穗的甜糯玉米产业园；四是“中药材产业链”，种植5万亩，建成年加工1000吨中药饮片产业园，依托以上四条产业链上的蓝顿旭美、神农科技等19家新型经营主体，带动脱贫农户8283户21214人、人均增收近1000元，产业收入占比达45%。五是“务工就业链”，依托全县10个煤炭发运站，带动形成1.2万辆运输车辆、２万名货运司机、300家相关服务企业的就业链条，带动脱贫群众6780人就业；同步建成脱贫劳动力就业产业园等14个帮扶车间，带动脱贫群众392人就业。全面推行就业补贴“一包五”代办制，交通补贴发放率达到100％，务工收入占比达37%。全县脱贫人口前三季度人均纯收入达11268元、同比增长14.7%。

会议特别强调，推进全县巩固衔接工作是当前最紧要、最重要的政治任务。各级各部门要提高政治站位，树牢全县“一盘棋”思想，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，进一步压实责任、落实政策、抓实工作、巩固成效，形成推动巩固衔接工作的强大合力，以实干实绩圆满完成国考省考答卷。各单位要进一步提高政治站位，深化思想认识，要把问题整改、考核评估，作为履职尽责的政治检验，做政治上的清醒人；作为补短强弱的重要抓手，做奋力攻坚的局中人；作为主题教育的内在要求，做政策上的明白人；要进一步细化工作措施，全力补齐短板，做到紧扣问题整改精准发力、紧扣考核指标精准发力、紧扣巩固提升脱贫成果精准发力；要进一步压实各方责任，提升落实质效，乡镇党委政府要严格履行主体责任，行业部门要严格履职尽责，驻村第一书记和工作队要落实帮扶责任；要进一步严明纪律要求，强化作风建设，要重申工作纪律、群众纪律，严肃追责问责，要把“严”的基调贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全过程中。

会上还宣读了《中共五寨县委办公室 五寨县人民政府办公室关于进一步压紧压实县乡村各级干部巩固衔接责任的通知》，通报了近期巩固衔接重点工作推进情况。杏岭子乡等乡镇、县直有关部门、帮扶单位及工作队长分别作了表态发言。