浙江：以新气象新作为推动高质量发展

浙江省湖州市自今年6月起推出6条湖州文旅亚运主题线路，串联当地优质景区景点，展示湖州市丰富的山水人文胜景及文旅新业态、新场景，引领亚运观光旅游新风尚。图为游客在湖州市吴兴区东林镇东华村游玩。新华社

本报记者 | 付朝欢

钱塘潮涌，扬帆逐浪。今年以来，浙江全力“拼经济”。上半年，浙江实现地区生产总值38717亿元，同比增长6.8%，高于全国1.3个百分点，高于经济大省中的广东（5.0%）、江苏（6.6%）、山东（6.2%）、河南（3.8%）、四川（5.5%）。

今年是“八八战略”实施20周年。立足新起点，坚持发扬优势，浙江强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，深入实施“八八战略”，大力实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以高质量发展的大突破实现新一轮竞争洗牌的大突围。

“拼经济”：创新、改革、开放一体推进

1月28日，浙江召开“新春第一会”，提出强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，以数字经济创新提质的“一号发展工程”、营商环境优化提升的“一号改革工程”、“地瓜经济”提升能级的“一号开放工程”为抓手，加快打造高水平创新型省份、高质效改革先行省、高能级开放大省。

——创新作为第一动力。

早在2003年，浙江省委就作出“数字浙江”建设部署。今年，浙江将更大力度实施数字经济创新提质作为“一号发展工程”，着力在更深层次、更宽领域，用好数字经济这一创新变量。

3月31日，浙江全省数字经济创新提质“一号发展工程”大会上，浙江省委提出，紧扣“往‘高’攀升、向‘新’进军、以‘融’提效”三大主攻方向，大力推动产业能级、创新模式、数字赋能、数据价值、普惠共享五大跃升，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快建设数字经济高质量发展强省，为走出一条高水平数字发展道路提供浙江范例。

浙江省经信厅相关负责人表示，以数据为关键要素，以加快发展数字经济、推动数字经济与实体经济深度融合为主线，浙江正在加速实现数字经济实力跃迁、数据融合运用价值跃迁、数字经济创新发展能级跃迁。

——改革作为关键一招。

民营经济是浙江的最大特色、最大优势。浙江的营商环境在全国有优势，但与国际一流水平和发展需求相比，仍有较大的提升空间。

4月17日，浙江全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，浙江省委提出，全面打造一流营商环境升级版，全力打造营商环境最优省，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。此后，浙江嘉兴、湖州、舟山、台州等地密集出台政策措施，将营商环境建设、推动民营经济高质量发展落到实处。

浙江省委强调，在三个“一号工程”中，营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。

——开放作为必由之路。

开放发展是浙江经济的鲜明标识。改革开放以来，浙江省创新形成市场和资源“两头在外”的高增长模式，即“地瓜经济”。

5月29日，浙江全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上，浙江省委提出，着力推动开放型经济水平、双循环战略枢纽地位、制度型开放体系“三个再提升”，奋力打造高能级开放大省，让开放成为新时代浙江最鲜明的特质、最突出的优势、最强劲的旋律。

“三个‘一号工程’对区域经济高质量发展有整体性牵引作用。”浙江省发展规划研究院副院长兰建平表示，数字经济是制造业高质量发展最具成长性、爆发力、牵引力的动力，营商环境是制造业高质量发展最重要的土壤，“地瓜经济”是制造业高质量发展的基本载体和形态。

“半年红”：展现出韧性、底气和信心

7月20日，浙江公布经济“半年报”。浙江省发展改革委有关负责人表示，上半年，浙江在经济恢复波浪式发展、曲折式前进过程中，经受住全球变局考验，实现了“半年红”，展现出韧性、底气和信心。

主要经济指标持续好转。上半年，浙江实现地区生产总值同比增长6.8%，高于全国1.3个百分点。一、二、三次产业增加值分别增长4.3%、4.7%、8.4%，服务业对经济增长贡献率达69.6%。一般公共预算收入增长11.1%。

工业经济稳定回升。上半年，浙江规上工业增加值增长4.7%。发展动能持续增强，新能源产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长25.9%、9.4%、8.4%；规上工业企业研发费用增长8.4%，快于营收增速9.2个百分点。

投资保持较快增长。截至6月底，浙江1244个“千项万亿”重大项目年度计划投资完成率67.2%，新建项目开工率79.5%，带动上半年固定资产投资增长9%。投资结构不断优化，制造业投资增长17.6%，其中数字经济核心产业制造业和装备制造业投资分别增长60.5%、36.3%。

消费市场回暖明显。上半年，浙江社会消费品零售总额增长9.1%。聚集性消费高速恢复性增长，接待游客人数和旅游收入分别增长35%、36%，限额以上住宿和餐饮业营业额分别增长36.5%、21.9%，已基本恢复到2019年前正常年份水平。新业态消费较快增长，网络零售额增长16.8%，高于全国3.7个百分点。

外贸平稳增长外资提质扩量。上半年，浙江出口增长4.1%，占全国份额15.1%、稳居全国第二位。“新三样”出口强劲增长，光伏、新能源汽车、锂电池出口分别增长22.9%、105.5%、71.8%，拉动出口增长1.36个百分点。利用外资提质扩量，实际使用外资129.4亿美元、增长7.3%，其中高技术产业、制造业外商投资占比分别达40.6%、29.8%。

市场活力有效激发。截至6月底，浙江全省经营主体989.9万户。目前，全省经营主体已突破1000万户。上半年，金融机构本外币新增贷款19396亿元，同比多增2749亿元；6月末各项贷款余额达20.96万亿元、增长14.7%。

群众获得感持续增强。上半年，浙江城乡居民可支配收入分别增长5.2%、6.9%。全省现有外来务工人员2297万人，其中脱贫地区务工人员230万人。截至6月底，公共服务“七优享”526个重大项目投资完成率达73.9%。

“挑大梁”：努力为全国大局多作贡献

杭州亚运会将于9月23日至10月8日举办。眼下，亚运会火炬正在浙江省内11个地市进行传递。浙江省委有关负责人表示，高标准办好杭州亚运会、亚残运会，是今年下半年浙江省要重点抓好的工作之一，要确保精益求精、万无一失，只留经典、不留遗憾。

浙江省发展改革委有关负责人表示，根据部署，今年下半年，浙江将坚决扛起“经济大省要挑大梁”的责任担当，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，高质量完成全年经济社会发展目标任务，努力为全国大局多作贡献。工作重点将主要聚焦以下几个方面：

突出抓好重大项目建设。坚持“以项目看发展论英雄”，加快“千项万亿”重大项目建设，形成更多实物投资量。高质量谋划实施一批战略性、支撑性、引领性的基础设施项目和产业升级项目，强化要素资源保障，持续扩大有效投资。

加快建设全球先进制造业基地。优化“415X”先进制造业集群“核心区+协同区”布局，集中资源、集成政策培育一批标志性产业链。用好“4+1”产业基金，大力招引“高大强”制造业项目。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，大力改造传统产业、发展战略性新兴产业，推动产业结构向“高、新、绿”升级。

切实打好外经贸“稳拓调”组合拳。深化“千团万企”拓市场增订单行动，坚决稳住外贸基本盘。加大重大制造业外资项目招引，确保全年实际使用外资超200亿美元。

全力激活扩大消费。提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动商贸、住宿餐饮、体育休闲、文化旅游等服务消费，大力实施促进新能源汽车下乡行动方案，统筹做好稳地价稳房价稳预期和保交楼保民生保稳定工作。

更好激发民营经济发展活力。浙江省出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，推出5个方面共32条政策措施，进一步提信心增预期、扩领域降门槛、破隐性真公平、拓市场促升级、优氛围增服务，实现民营经济发展新飞跃。

深入实施县城承载能力提升和“千万工程”。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，因地制宜建设现代化县城，切实增强县城承载能力和辐射带动能力。对照“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”目标，全域建设宜居宜业和美乡村。

浙江省委有关负责人表示，将推动浙江工作呈现全员发力新气象、全程竞奔新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，为谱写中国式现代化浙江篇章激发强大精神动力。