陕西府谷：让营商“软”环境 助力城市“硬”发展 ——开启“验登合一”模式 提升群众满意度

中国经济导报 、中国发展网讯  拓步平  记者苟俊报道。为全面贯彻落实“营商环境突破年”各项安排部署，陕西省榆林市府谷县在工程建设项目审批制度改革领域先试先行，积极探索“竣工验收+不动产首次登记”联办的“验登合一”模式，采取减时间、减手续、减环节等举措，积极推动行政审批工作“加速度”，最大限度提升为企业和群众服务的速度与温度。

一个地方“营商环境”好不好 群众说了算

“项目竣工验收合格就拿房产证，我们从事房地产开发10多年还是第一次，我们感受到府谷县的营商环境很不错。我们在开发建设过程中，从立项、办理规划许可证、施工许可证、预售许可证、竣工验收等环节都感受到了快捷、方便，政府相关部门对我们项目十分支持，我们项目的经办人员都说：府谷的营商环境一点不比我们南方差”。记者在采访时，筑佳.锦绣城项目负责人吴总说。

流程再造“串联”变“并联”提升审批效能

综合运用容缺受理、并联审批、数据共享等措施，对联合验收和不动产登记进行流程优化，将建设工程竣工规划核实、竣工验收备案、建设工程消防验收(备案)、水电气暖信接入、不动产首次登记等12个验收事项合并为工程竣工验收备案，使建设项目在竣工验收通过后可立即完成不动产登记，实现“验收即发证”，切实将建设项目提出验收申请到完成不动产登记所需时间从30个工作日减至7个工作日，压减 76%。审批材料:“32项”减至“21项”

部门联动“单干”变“协作”增强合作效率

建立包括县自然资源规划局、县住建局、县审批局、县不动产登记交易中心等部门在内的协调联动小组，变“单对单”服务为“协同多对一”服务，变“企业跑”为“部门动”。线上通报办理进度，分享审批信息，确保“验登合一”审批新模式高效运行，切实将“竣工”+“登记”审批材料从 32 项减至21项，压减34%。

转变职能“单科”变“全科”提高服务水平

实行“多测合一”制度，将竣工验收涉及的规划核实、土地核验、人防工程验收及消防验收竣工档案备案和产权登记涉及的房屋面积测绘等环节整合为一个测绘事项，实现“一次委托、多测合并、一个标准、一套数据”，相关结果直接用于不动产手续办理。自然资源和规划局作为牵头部门，从“单科服务”转变为“全科管家”，推动所有验收事项一次性完成，并同时完成不动产登记，切实将“竣工”+“登记”审批环节从2个减至1个，压减50%。

据了解，府谷县自然资源规划局将常态化开展“验登合一、交房即交证”举措，大力推行“互联网+不动产登记”、推广电子证照，全程网上办理，打通服务“最后一公里”，以实实在在的工作举措让企业群众体验到优化营商环境带来的便利。