山西五个“加快”扎实推动高标准市场体系建设

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道  9月11日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第八场发布会，同时也是构建高标准市场体系专场发布会。省发展改革委副主任杨韶欣介绍。　

省委、省政府高度重视高标准市场体系建设。蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上，将高标准市场体系作为抓好经济工作的“三个要件”之一。金湘军省长在政府工作报告中对高标准市场体系建设工作作出具体部署。省委十二届六次全会进一步将构建高标准市场体系作为加快转型发展六大支撑的首要支撑，指明了建设目标和前进方向。全省上下坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，积极行动、主动作为，全力推动各项任务落细落实，重点领域和关键环节市场体系建设取得积极进展。

具体可以用五个“加快”来概括：　　

一是一盘棋抓落实格局加快形成。省委、省政府印发统领性文件《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》，省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅、省人社厅、省市场监管局等部门同步出台了市场基础设施、信用、消费品、土地、劳动力、市场环境等13项配套行动计划，共同构建起目标明确、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系。省政府成立工作专班，常务副省长任组长，加强统筹协调和组织领导，专班下设13个专项工作组，采取项目化推进、清单化管理模式，对实施方案130项推进举措、行动计划161项重点任务建立台账，细化为任务、责任、措施、结果四张清单，按月跟踪调度，狠抓各项任务落实。　

二是商品和服务市场加快发展。加强质量强省建设工作，全面开展质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动。开展“标准体系建设年”活动，新发布省级地方标准151项。扎实推进高粱、苹果、中药材、谷子等4个国家级产业集群建设，提升农产品供给质量。打造特钢材料、新能源等十大重点产业链，建设特色专业镇，打造区域经济增长极。制定《山西精品公用品牌建设实施方案》。着力完善城市和县域商业体系，推动农产品批发和农贸市场升级改造。开展促进汽车、家居、电子产品消费系列行动，消费活力进一步激发。　　

三是重点领域市场体系加快健全。深化能源体制改革，构建起了“中长期+现货+辅助服务”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系，电力现货市场领跑全国，煤层气勘查体制机制改革取得重大突破。成功举办2023年太原能源低碳发展论坛，李强总理向论坛发来贺信。出台文旅康养集聚区打造实施方案，重点支持建设10个集聚区。举办全省旅游发展大会、康养产业发展大会。加快推进太原、大同国家物流枢纽和晋中国家骨干冷链物流基地建设，推动农村寄递物流服务实现全覆盖。优化升级公共资源交易平台，形成了“1+12+N”的全省域一体化平台运行模式，制度性交易成本逐步下降。　　

四是要素市场化改革加快推进。建设城乡统一的土地市场，扩大“标准地”出让制度的范围，并在12个县稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点。公益性零工市场实现县县全覆盖，就近满足零工人员就业需求。促进资本市场健康发展，融资综合信用服务平台、区域股权金融综合服务“双平台”上线运行。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，逐年实施科技重大专项“揭榜挂帅”。发布《山西省政务数据安全管理办法》，组织开展全国首届人工智能基础数据标注技能大赛，山西中云智谷等两个项目入选国家新型数据中心典型案例。　　

五是市场基础制度规则加快完善。切实保护企业产权和企业家财产安全，1—8月严惩相关犯罪行为565件、挽回损失5.9亿余元。推动太原、大同等9家仲裁委成立知识产权仲裁专业机构，拓展知识产权纠纷多元化解途径。严格落实“全国一张清单”，建立市县两级隐性壁垒台账，逐项清理销号。修订实施《山西省反不正当竞争条例》，对9132项涉及市场主体的政策举措全面进行公平竞争审查，查办1.4万件各类影响公平竞争的违法案件。加强消费维权制度建设，完善全省12315在线消费纠纷解决和效能评价机制，强化消费者权益保护。完善社会信用制度，加快推进信用分级分类监管，累计归集信用信息数据9亿余条，其中涉企信用信息4亿条。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照省委十二届六次全会部署要求，积极发挥专班办公室牵头抓总作用，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持面上推进和点上突破相结合，以“一根钢钎插到底”的韧劲，扎实推动高标准市场体系建设，为进一步加快转型发展、推进“两个基本实现”目标提供坚实支撑。