加强国际组织人才培养输送

赵一帆

一国在国际组织中承担国际职员的数量和职位是该国国际影响力和软实力的重要体现。国际组织任命高级官员及招聘工作人员与会员国贡献份额和国际地位息息相关，如世界银行历任行长由美国人担任，亚洲开发银行历任行长由日本人担任，联合国各分支机构的高级职员也有最大捐款国的一席之地。

以中国参与联合国事务为例，中国作为安理会常任理事国和2022年联合国缴纳会费排名第二大国，在联合国任职的中国籍职员总数少、职级低、集中在纽约总部，与中国国际地位和会费贡献份额不匹配。为持续提升我国国际影响力、感召力、塑造力，亟须加强国际组织人才培养与输送，逐步提升重要岗位人员数量，更好参与全球事务，为解决全球治理难题贡献“中国智慧”。

加强统筹谋划。研究制订系统方案。建议根据国情及参与全球治理需要，明确长短期目标，提升在联合国系统内各机构的参与程度，系统性规划输送人才的数量、级别、频率和工作领域。定期评估分析相关工作的实施情况，追踪中国籍职员的职业轨迹，分析升职或离职原因，完善人才培养和输送措施。

深度参与联合国业务。一方面，加强与联合国下设机构的局或项目团队合作，积极参与基层项目执行，积累一线工作经验。另一方面，在缴纳会费之余，建议自愿非限制性捐款和限制性捐款相结合，通过资金支持的方式加深参与项目具体业务工作的程度，由本国工作人员参与执行受资助项目。

提高公众参与度。扩大信息公开渠道。一方面，设立专门招聘信息网站，并将相关网站链接至求职平台，让求职者更直接了解申请、选拔、查询的“一条龙”流程。另一方面，提供交流平台，定期举办交流活动，邀请联合国在职人员、实习生与国内求职者开展交流。

培养青年后备力量。建议加强基础教育，培育外事工作人才；一是根据联合国用人需求，高校开设专业课程，组织力量培养学生提高语言能力、专业知识和外交礼仪水平，提升顺应新时代要求的“全球胜任力”；二是在公开平台延续举办“模拟联合国”活动，鼓励走出校门的青年人才参与，挖掘具备“外交官”素养的高潜力人才；三是在全国范围内定期组织开展讲座、宣讲会、专题会、研讨会等，形成会议记录和其他学习材料，加强求职者对联合国机构用人需求和实际工作的了解程度。

推动“初级专业人员项目”提质增量。“初级专业人员项目”为国家与联合国签订的合作协议，由国家留学基金委组织开展考核，考核通过后向联合国有关机构推荐人选。实施此项目是联合国认为改善人员代表性不足最行之有效的措施。

放宽选拔范围。招聘人员拓宽至面向相关行业的企业单位。工作经历在要求两年工作经验之余，考虑具有初级专业人员、青年专业人员等正式工作经历和具有联合国实习6个月及以上经历的人员。

畅通流动渠道。可探索建立导师指导机制，由已任“初级专业人员”的职员作为年轻职员的导师。畅通人才回流机制，通过以才引才、以才荐才，允许具有相关项目经验的人员回到国内有关部门工作。

（作者单位：习近平经济思想研究中心）