江苏稳住恢复“下半场”巩固回升“好势头”

本报讯  记者袁雪飞报道  近日，江苏省召开新闻发布会，解读江苏省委、省政府最新出台的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》。江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣在发布会上表示，此次《措施》侧重点放在扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境4个方面，共有28条具体举措，旨在强化政策措施供给、加大政策呵护力度，努力稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”。

在扩大有效需求方面，提出重点聚焦扩大优质供给和降低消费成本。《措施》明确，从省级层面，新增专项资金对购买绿色节能家电进行补贴，分别安排专项资金对成效显著的旅行社和提质升级的旅游民宿进行奖补，对高端体育赛事和特色品牌赛事进行奖补。市县层面，将鼓励发放消费惠民券、数字人民币红包和现金补贴。同时，提出进一步扩大民间投资范围，更多采用市场化举措加大产业投资力度，强化项目建设要素保障等举措；在促进房地产平稳健康发展方面，重点聚焦优化调整房地产限制措施、满足居民刚性和改善性购房需求。

在增强发展动能方面，提出提升科技创新能力，重点聚焦加强关键核心技术攻关、提升科技成果转化效果和加大金融支持。《措施》明确，加快组织实施89项产业前瞻技术研发项目和85项重大科技成果转化项目。加大金融支持方面，考虑到中小微企业“轻资产”特点，持续扩大“苏科贷”等投放规模和覆盖面，设立“苏质贷”等产品，致力缓解中小微企业融资难问题；在培育壮大新增长点上，主要聚焦支持生物医药、海洋经济和平台经济三个重点产业发展。

在保障改善民生方面，文件提出，针对农业转移人口市民化，《措施》明确，江苏省除南京、苏州外，全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度，同时要求南京、苏州进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例；针对扶持社会力量参与养老服务。文件提出，要大力发展银发经济，引导多元主体参与养老服务和适老产品研发制造，进一步提振养老服务市场信心等。

在优化营商环境方面，提出加大减税降费力度，对部分行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收“房土两税”，执行期限延续到今年年底。加大对中小微企业支持，将中小微企业纾困增产增效专项资金贷款规模提升至200亿元。针对当前民营企业信心不足问题，从加大用地支持、规范涉企收费、支持人才引进等方面更好服务民营经济发展等。

据介绍，下一步，江苏省发展改革委将把落实国家政策和创新江苏省政策统筹考虑，落实存量政策和增量政策有机结合，不断增强政策的协同性、针对性，在攻坚克难中巩固和扩大回升向好势头，在固本培元中推动高质量发展行稳致远、走在前列。