各地在重点工程项目中大力实施以工代赈

编者按

作为促进低收入群体就业增收的一项政策，以工代赈资金投入逐年加大，重点聚焦欠发达地区，优先吸纳城乡就业困难群体参与工程建设，在家门口实现就业增收。同时，以工代赈中央专项资金着力围绕农村特色产业发展补齐基础设施短板，并鼓励村集体经济组织实施以工代赈项目，在推动农村特色优势产业发展的同时壮大村集体经济。据调度，2023年上半年，各地通过在相关建设领域实施以工代赈，已累计吸纳群众务工就业达120余万人，发放劳务报酬140亿元，人均增收1.1万余元，有效拓宽了农村低收入群体和城乡就业困难劳动力就近就业渠道。

陕西今年累计安排以工代赈专项投资7.34亿元

今年，陕西省累计安排以工代赈专项投资7.34亿元，同比增长58%。目前，投资计划已分批下达至全省83个县（市、区），支持259个农业农村基础设施建设项目，预计可创造1.8万个就业岗位，至少向务工群众发放劳务报酬2.3亿元。

据悉，今年以来，在国家发展改革委大力支持下，陕西省发展改革委按照省委、省政府相关部署要求，以更大力度推进以工代赈工作，在开展村民自建试点、支持重点工程配套建设、大力推广以工代赈方式三个方面取得突破。

在探索开展村民自建试点方面，陕西省借鉴浙江“千万工程”和四川村民自建经验，按照“村里的事村里人干”思路，安排以工代赈资金359万元，在铜川市耀州区董家河镇开展全省首个村民自建试点建设，目前项目施工总体进度已过半，累计带动273人就业，其中脱贫户和50~65岁的就业困难群体占60%以上，发放的劳务报酬占已拨付资金的比例接近40%。

在支持重点工程配套建设方面，陕西省争取国家发展改革委安排以工代赈投资5190万元，专项用于对落实以工代赈政策到位、吸纳群众务工人数较多的重点工程项目进行奖励，重点支持与国省干线公路配套的乡村道路建设、与重大水利工程配套的支渠建设以及与重点林业项目配套的生产道路建设。

在大力推广以工代赈方式方面，陕西省发展改革委联合交通、水利、农业农村、林业等部门，继续在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，依托项目建设有效带动当地群众就近就业增收。据统计，截至今年上半年，全省共实施重点工程和农业农村基础设施建设领域以工代赈项目2017个，总投资达240亿元，带动就业5.4万人，发放劳务报酬7.4亿元，开展就业技能培训约2.9万人次，实现人均增收1.37万元。

湖南印发流程规范指导实施以工代赈专项项目

“十四五”以来，湖南省以工代赈工作不断拓展领域、创新模式、扩大规模，累计安排中央资金9.45亿元，安排以工代赈项目560个，吸纳当地群众务工35735人。近日，湖南省发展改革委出台了《湖南省以工代赈项目规范化管理工作流程（试行）》。《工作流程》适用于以工代赈专项项目全流程管理，对规范和指导各地实施以工代赈专项项目具有重要意义。

《工作流程》共8章35条，明确了以工代赈专项项目全流程管理的每一个步骤、政策要求和所需资料要件等。

据介绍，下一步，湖南省发展改革委将以《工作流程》的印发实施为契机，认真做好《工作流程》的宣传解读工作，督促指导各级发展改革部门坚守“赈”的初心，确保以工代赈发挥更大的综合效益，带动更多群众就近就业增收。

山西召开2023年以工代赈现场交流培训会

为进一步提升山西省以工代赈系统的业务能力和工作水平，推动山西省以工代赈各项工作再上新台阶，山西省发展改革委近日在长治市平顺县组织召开了2023年全省以工代赈现场交流培训会。

会议强调，新时代以工代赈工作既是推动实现共同富裕的“国之大者”，又是关系群众切身利益的“关键小事”。各市、县要进一步提高政治站位，准确把握新时代以工代赈的新使命、新任务；要聚焦组织群众务工这个“牛鼻子”，抓紧谋划储备2024年项目，严格资金项目管理，推动以工代赈专项资金项目落地见效；要建立健全工作机制，在重点工程项目和农业农村基础设施领域中推广以工代赈方式，持续扩大以工代赈方式的覆盖范围和赈济实效，充分发挥以工代赈在灾后恢复重建项目建设中的政策功能作用；要进一步加强组织领导和队伍建设，不断提升以工代赈系统业务能力和工作水平。

贵州争取以工代赈中央资金创历史新高

为全面落实贵州省委、省政府关于农民增收相关工作部署，贵州省发展改革委积极争取国家支持，在已下达2023年四批以工代赈中央资金48925万元的基础上，新增两批次16902万元以工代赈中央资金。截至目前共争取以工代赈中央资金65827万元，资金量创历史新高，比2022年增加18052万元，预计将带动15383人参与工程建设，拟发放劳务报酬21512.4万元，劳务报酬占中央投资比例达32.7%，人均增收1.4万元。

据悉，下一步，贵州省发展改革委将继续坚持把解决群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，督促指导各地加快以工代赈项目建设，抓牢抓实群众务工组织和劳务报酬发放等关键环节。继续加大对各地的培训指导力度，做好2024年以工代赈项目谋划工作，积极争取国家更大支持。同时，联合省相关部门持续在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中大力推广以工代赈方式，进一步发挥“赈”济政策效应。

云南获2023年以工代赈中央投资25680万元

近日，国家发展改革委下达云南省2023年以工代赈中央投资25680万元，支持镇雄县、麻栗坡县、德钦县等县（市、区）实施41个以工代赈项目。该云南项目实施后，预计可带动当地农村群众7343人参与工程建设（其中，易地搬迁脱贫群众务工3075人），发放劳务报酬8305万元以上。预计培训务工群众5728人次，设置公益岗位207个。云南省发展改革委已将投资计划分解下达至项目县。

下一步，云南省发展改革委将按照有关规定，加大监督检查工作力度，加强工程建设和中央资金支付进度调度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等，确保投资计划执行到位、项目早日建成发挥效益。

（本栏目稿件由本报编辑部整理）