上半年我国高水平对外开放成效显著

连欣  常荣平  赵伦

2023年上半年，我国外贸进出口和双向投资稳中提质，新增长点不断涌现，开放高地带动作用更加彰显，多双边合作不断深化，共建“一带一路”亮点纷呈，为世界经济复苏注入了强劲动能。

系列措施成效显现，我国依然是全球贸易“稳定器”。在世界经济复苏乏力、全球贸易投资放缓的背景下，我国高度重视稳定外贸工作，出台《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》，各地密集出台相关支持政策，效果不断显现。上半年，全国新设外商投资企业同比增长35.7%，法国、英国、日本和德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%和14.2%。

上半年我国货物进出口总额20.1万亿元，同比增长2.1%，其中出口增长3.7%，贸易顺差更加明显。产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口增长4.0%，占进出口总额的比重上升到65.5%，比上年同期提高1.2个百分点。中西部地区、东北三省开放步伐加快，上半年进出口分别增长2.8%、4.5%。上半年我国对第一大贸易伙伴东盟进出口3.08万亿元，同比增长5.4%，占进出口总额的15.3%；对欧盟的进出口总额2.75万亿元，增长1.9%，占13.7%；对非洲、拉丁美洲的进出口总额分别增长10.5%、7%，与新兴市场经贸往来成为拉动外贸增长的新引擎。贸易新亮点持续涌现。上半年，我国以新产品塑造新优势，机电产品出口占出口总值的58.2%，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口同比增长61.6%，拉动整体出口增长1.8个百分点。

共建“一带一路”继续展现强大发展韧性。2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。上半年，我国持续统筹推进“硬联通”“软联通”“心联通”，推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。

截至6月底，我国已与152个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，RCEP对15个成员国全面生效，中国—东盟自贸区3.0版谈判积极开展。设施联通更加通达通畅。上半年中欧班列开行8641列，同比增长16%，运送货物93.6万标箱，同比增长30%。西部陆海新通道铁海联运班列累计运输货物42.4万标箱，同比增长10.5%。中老铁路累计发送旅客1640万人次、货物2100万吨。贸易畅通更加互利互惠。上半年我国对“一带一路”沿线国家进出口增长9.8%，高出整体增速7.7个百分点。对沿线国家非金融类直接投资增长23.3%，沿线国家对我实际投资增长23.7%。目前，与我国建立双边电子商务合作机制的伙伴国达29个。

自贸区改革开放综合试验平台作用更加凸显。上半年，我国出台一系列政策文件，进一步释放自贸试验区自贸港改革红利。国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，支持上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港主动开展试点提出一系列改革举措。国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，向全国或特定区域复制推广24项改革试点经验。制定出台自贸试验区重点工作清单，明确未来三年相关自贸试验区拟自主推进的164项重点工作。

在政策支撑引领下，上半年我国自贸试验区和自贸港建设取得了显著成效。21个自贸试验区进出口增长8.6%，实际使用外资达到1296.6亿元，同比增长8.2%。

（作者单位：习近平经济思想研究中心）