陕西榆林：“细化举措 落实责任” 助力高质量项目健康发展

中国经济导报 中国发展网讯 姚刚 拓步平 记者苟俊报道  为贯彻落实陕西省委、省政府“高质量项目推进年”、“营商环境突破年”、“干部作风提升年”三个年活动的安排部署，榆林市生态环境局进一步提高政治站位，把思想和行动统一起来，切实依法做好项目环境要素保障工作，全力推进和服务高质量项目落地。

榆林市生态环境局以开展“三个年”活动为契机，持续深化“放管服”改革，创新服务方式，提升环境要素保障服务水平，提高审批效率。加强统筹，畅通信息渠道，与项目投资主管部门建立沟通协作机制，形成推动高质量项目落地的合力，助推全市经济社会高质量发展。

近日，记者在榆林市生态环境局了解到，副局长蔺起梅前往佳县榆佳工业园区就陕西有色天宏瑞科有限责任公司8万吨电子级粒状多晶硅产业升级项目选址、一期项目生产情况、园区整体分布情况进行了现场查看。进行现场帮扶指导。

座谈会上，陕西有色天宏瑞科有限责任公司和项目环评编制单位就项目环评编制情况及环评文件编制和审批中存在的制约问题进行了详细汇报。蔺起梅同志对制约问题出谋划策，逐一进行了回应解答，并提出了解决思路破解制约问题。为公司提供了“重大项目环评审批服务告知单”，载明项目环评审批层级、对接联系人、服务措施等，确保政策传达到位、责任落实到位。

蔺起梅同志指出，8 万吨电子级粒状多晶硅产业升级项目作为省级和市级重点项目，前期环评文件编制工作相对滞后，公司要高度重视，集中力量加快编制环评文件，同时加强省级审批部门的沟通对接，加快环评文件编制和报批，争取项目早日落地，助推佳县经济高质量发展。

今年来，榆林市生态环境局细化举措，落实责任建立高质量项目服务保障机制。成立高质量项目工作推进专班，建立市级高质量项目环评审批要素保障清单，对清单内项目实施统筹部署、专班推进、动态调整，全力推动项目尽快落地。

 建立助企联络专员制度

完善“上门帮扶、随时协调、定期例会、跟踪调度”工作机制，明确专人从高质量项目立项阶段即提前主动介入，指导企业在可研阶段同步编制环评文件，了解项目在生态环境方面的政策需求，将项目问题解决在环评文件编制过程中;对项目环评定期跟踪调度，准确掌握项目环评编制及审批进展情况;每半月组织召开高质量项目环评推进会，及时协调各级部门解决项目推进过程中的堵点、难点问题，促进项目顺利推进。

畅通环评审批绿色通道

加强沟通汇报，积极对接中省生态环境部门将榆林市高质量项目纳入重点服务保障清单，并对符合生态环境保护要求的高质量项目，协调上级生态环境部门开展技术评估提前介入、公示和审查同步开展等措施，优化环评审批服务方式，促进项目后续审批提质提速。

优化服务，对台账内高质量建设项目，为建设单位主动提供“环评审批服务单”，载明项目环评审批层级、对接联系人、服务措施等，确保政策传达到位、责任落实到位。对需要编制环境影响报告书(表)的高质量项目，指导建设单位及早启动、加快编制环评文件;需填报环境影响登记表的，指导建设单位在建成投产前完成网上备案;依法无需开展环评的，明确告知建设单位。在前期研究阶段，依托“三线一单”成果，指导和帮助建设单位分析研判意向选址与生态环境分区管控准入要求的相符性，及时规避在禁止和限制开发区域选址建设，为高质量项目落地提供支撑。

强化环评审批指导机制

加强与行政审批服务部门的沟通协作，厘清职责边界，健全审管互动机制，实现行政审批与事中事后监管无缝衔接，确保监管责任无盲区、不交叉。发挥优势，及时推送中省环评审批等相关政策文件，并适时组织培训解读，为全市各级环评审批部门提供政策咨询。突出重点，指导环评审批部门在严守环评审批底线的前提下，对基础设施、公路铁路、输变电等类型项目，通过采取“打捆”审批、简化污染物总量指标办理等方式，加快审批进度，提高审批效率，助推高质量项目建设。

深化项目环评联动机制

切实加强与辖区内各类产业园区规划编制部门的沟通，及时督促辖区内各类产业园区依法依规按期开展规划环评修编或跟踪评价，对上级生态环境部门审查的规划环评，加大协调对接力度，缩短审批时限;对市级层面审查的规划环评，高质量、高标准、高效率组织审查，确保高质量项目审批进度。

优化营商环境是一个动态过程，榆林市生态环境局将以“三个年”活动为抓手，深入推进“放管服”改革，持续发力、久久为功，以生态环境高水平为榆林经济高质量发展提供强有力的生态环境要素保障。