威海临港区：深化数据赋能，实现政务服务“零证明”“零跑腿”

中国发展网讯  近年来，山东省威海市临港区立足区域发展实际，以教育和行政审批服务工作为突破口，不断深化数据赋能，加快推进政务服务数字化转型，实现了临港区义务教育招生入学和项目审批“零证明”、“零跑腿”，助推营商环境不断优化。

深化平台建设，实现数据融合应用。

建设临港区中小学招生数字平台。打破传统报名方式，集约开发学生报名、资料审核、学校录取、电脑派位和结果公布等多个服务版块，现已对接山东省大数据中心1个省级数源部门，威海市大数据中心、不动产中心、住保中心、公安等4个市级数源部门，以及临港区大数据中心1个区级数源部门，实现各类数据跨部门应用。同时，依托“爱山东”APP临港分厅线上报名，审核结果实时通知家长，学生入学时携带电子二维码和电子报到证即可，极大提升了招生入学办事效率和服务水平。开发“一码集成”管理服务平台。智慧推进重点项目建设提速增效，打造项目专属“数据库”，通过全流程审批材料即扫即得，全链条审批结果随调随用，全过程问题梗阻随提随解，确保项目单位“一码”在手，随时随地掌握项目进展，审批部门“吹哨报道”扫清审批障碍，实现“不见一个人、不进一扇门、办成所有事”，推动从全流程审批提速向全周期跟踪服务的深化。截至目前，系统共集成165个项目，上传共享相关信息、材料、证照5000余条，数据交换效能提升30%以上，成功为华杰羽、天和金属等4个项目提供“37+1”极速审批。打造“指尖办”“掌上办”服务平台。加大帮办代办力度，依托爱山东APP，通过远程指导、现场帮办、视频教办等服务，实现企业开办、信息查询等多项业务移动端办理，设置智能审批自助终端，为办事群众提供“秒批”自助服务和基本信息查询服务。截至目前，临港区内企业电子营业执照下载率80.6%，企业开办全程电子化率98.9%，个体工商户设立全体电子化率100%，已有1296名办事群众享受到秒批便利，市场主体登记办理时限由1小时跨入“分秒”办结时代。

强化精细管理，提升数据服务效能。

加强数据联动管理。通过自动比对人口库身份信息、不动产中心不动产信息、房屋现售预售合同信息、公安户口信息、民政婚姻关系等信息，学生家长可在电脑端和手机端线上免上传各类证件信息报名，最快1分钟完成报名，推动年度招生报名周期由30天缩短至9天，单个学生报名平均时间由30分钟压缩至10分钟，真正实现信息多跑路、家长少跑腿。强化数据比对校核。探索基于学校日常教育教学和行政管理的伴随式数据采集，按职责权限推动国家管理平台数据与教育部门、各级学校建立定期比对的数据纠错机制，从源头上杜绝虚假报名材料，推动教育科学决策、精准管理和个性服务，实现教育招生公开公平公正。2021年以来，平台累计接口比对2万余次，受理7574名学生入学、转学的线上报名，无一出错。推进数据全程网办。夯实高频事项“跨域通办”数据支撑，为办事企业群众提供“就近申报、异地收件、属地办理、邮寄送达”的线上线下融合服务，切实实现“无差别受理、同标准办理”。目前，全区719项依申请政务服务事项中，可网办事项100%，可全程网办事项占比达到99%以上，公布首批26项政务服务“一件事集成办·跨域事打包办”事项清单，全区共办理各类“跨省通办”业务15万余笔，“全省通办”业务70万余笔。

聚焦开放共享，提升数字便民水平。

着力推动数据整合共享。坚持以共享为原则、不共享为例外，通过建立数据共享审核和责任清单制度，规范共享工作流程，明确各类数据共享属性和范围，促进数据有序流动。截至目前，依托威海市数据共享交换平台，累计共享数据目录524条，汇聚临港区各类数据900余万条，数据的挂载率、更新率和共享率达100%。对企业全生命周期68个场景、个人全生命周期45个场景进行流程再造，对本系统本领域有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，对事项要素实施同源管理和动态调整，实现高频事项集成办、极简办、全域办，探索推出“外贸进出口企业开办”等50余项双全双百场景集成服务清单，梳理52项政务服务网双全双百专区一件事办事指南信息，整合61项标准“套餐式”场景集成服务清单提供帮办代服务。提升教育数字水平。通过跨地域、跨层级、跨部门的数据共享，全面获取教育部门和辖区25所中小学幼儿园学生的报名数据，全面建立教育大数据分析模型，精准动态掌握全区招生报名情况，有效促进教学数据和管理数据的汇聚和共享，支撑临港区招生计划、就近入学等教育决策落实落地。通过招生入学平台，实现了从幼儿园至初中阶段学生报名档案电子化管理，以及中小学报名数据共享，将数字化元素融入全区教育环境。扩大互通互认应用领域。持续做好电子印章加盖工作，在政务服务领域实现电子身份证、电子营业执照等电子证照的应用，目前已归集电子证照45种、批文2种，共2007个证照，同步核发率达到100%；在山东省政务服务事项管理系统中完成303个关联服务事项要素调整，实现纸质材料、证件免提交，梳理电子证照证明“用证”事项清单310项，150多种证照实现通过“爱山东”手机App亮证扫码免提交；联合工商银行网点增加电子营业执照可直接办理银行开户手续，进一步丰富、优化了企业开办全链条服务，提高了企业办事便捷度。