陕西：商南县“八项举措”持续优化营商环境

中国发展网讯  今年以来，陕西省商洛市商南县认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“三个年”安排部署，扎实开展营商环境突破年活动。

健全“八项”机制，强力推动活动开展。

成立营商环境突破年工作领导小组，组建营商环境突破年工作专班，建立营商环境考核奖励机制、营商环境义务监督机制、营商环境投诉举报机制、县级领导“双包一解”工作机制、“帮办代办”服务机制、政银企常态化对接工作机制、“百名纪检监察干部联项目访企业”机制、“百名律师进企业”法律援助机制，全方位提升政务服务水平，为企业经营和项目落地排忧解难。

推广“七制”服务，全面增强服务意识。

推广首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，推行预约服务制、上门服务制、延时服务制，转变工作方式和思想观念，变管理为服务，致力建设服务型政府。利用政务服务网、微信公众号、“秦务员”APP等“掌上平台”，实现在线咨询、预约办理、查询业务等多项服务“指尖办”，进一步提升服务质量，营造宽松和谐的发展环境。

推动“六类”改革，打造营商“高速公路”。

深化“证照分离”“容缺受理”“告知承诺”等审批改革，大幅压缩企业从筹备开办到进入市场的时间，优化精简申报材料50%以上，办理时限压缩80%以上；探索“标准地+承诺制”“交房即交证”“交地即交证”改革，推行不动产“证缴分离”工作模式。与周边省、市、县签订“跨域通办”战略协议，通过全程网办、异地代收代办、并联办理等方式，让数据多传输、群众少跑路，全力打造营商“高速公路”。

 抓实“五项”工作，提升涉企服务能力。

创新实践税收营商“4+5+4”工作法，优化税收营商环境；加大政府采购支持中小企业力度，全面贯彻执行预留采购份额面向中小企业采购、中小企业参与政府采购项目竞争给予评审价格优惠等政策；强化移动微法院和人民法院调解平台运用，为市场主体提供全方位、全流程的在线诉讼服务，降低企业诉讼成本，提高诉讼效率；提升招标投标水平，规范招标交易活动；加强人才引进，解决企业用工难问题。

抓好“四个”落实，激发招商项目动能。

全面落实《商南县招商引资争先年活动方案》《商南县招商引资争先年十条措施》《商南县招商引资考核奖惩办法》《县级领导包抓签约项目》，构建服务保障机制，激发招商动能。认真组织召开了第二届乡党回乡发展大会、珠（长）三角叩门招商等活动50余场次，精准对接天然气应急调峰储备、总部经济等一大批科技含量高、产业链条长、经济效益好的大项目，为县域经济高质量发展聚集新动能。

推行“三种”监督，广泛宣传惠企政策。

在政府网站、商南电视台、“爱商南”开设营商环境专栏，开展“优服务.提效能.促发展”营商环境突破年专访活动、重点领域重点行业部门副职权责清单公开公示活动、“百名客商”评议部门和股室长活动。广泛宣传《陕西省优化营商环境条例》和中省市营商环境政策。在《中国改革报》《商洛日报》等各类新闻媒体发布优化营商环境的好做法和典型经验60余篇。

落实“两个”监管，包容审慎助企发展。

制定“双随机、一公开”抽查检查计划，召开部门联合抽查工作会议，开展部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作，切实减少了对企业的检查频率，实现了“进一次门、查多项事”的监管目标；召开公平竞争审查工作联席会议，制定《推进公平竞争审查工作实施意见》，对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行梳理和清理，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，出台《商南县市场监管领域轻微违法行为免予行政处罚的指导意见》，对30种轻微违法行为免于处罚，对新业态实施包容审慎监管。

推进“一个”整治，倒逼干部作风提升。

紧盯关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口，切实解决企业群众反映强烈的、普遍存在的、治而未绝的突出问题和不作为、乱作为现象。先后组织召开了营商环境专项整治工作安排部署和工作推进会10次，对重点部门和镇办的工作开展情况进行督导检查，走访县级重点企业，收集主动服务意识不强、服务不优办案效率低等方面问题10个，整改到位7个，进一步增强了干部服务企业的意识，提升了干部作风能力，为优化营商环境提供了优良保障。（苟俊  张虎 张磊）