“政企通”平台创建惠企政策 兑现新模式

为持续深化“放管服”改革、优化营商环境，促进惠企政策加速落地见效，助力推进经营主体活力倍增，山西省吕梁市聚焦惠企政策兑现服务方面的痛点、难点、堵点，诸如惠企政策知晓率不高、惠企政策兑现不便利等问题，建设“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台，推动政策兑现“网上办”，利用信息化手段倒逼部门实行政策兑现改革，重塑政策兑现流程，打通政策兑现“最后一公里”，让经营主体切实享受到政策红利，充分激发经营主体活力。“吕梁政企通”平台改变了过去企业跑多个部门、多次跑的政策兑现传统模式，由各政策主管部门统一在“吕梁政企通”平台发布惠企政策，企业通过一个平台即可享受惠企政策“找得到、看得懂、用得上”的一站式服务。

政策统一发布。各政策主管部门汇集国家、省、市、区县各部门的惠企政策，建立惠企政策库，实行"一张清单"式目录管理，统一在"吕梁政企通"平台，集中向社会公开发布惠企政策，让企业通过一个平台即可掌握了解全部涉及企业的政策。

兑现"一站式"办理。企业只需登录"吕梁政企通"一个平台，即可申报兑现惠企政策。平台同时具有政策计算器功能，通过对企业画像，精准为企业推送相关政策，从过去的"企业找政策"变成"政策找企业"，让企业不错失申报时机，政策红利及时精准落袋。

兑现服务标准化。对惠企政策统一梳理、统一解读、统一进行标准化处理，包括申报指南格式化、申报材料清单化、申报流程标准化。通过标准化处理，让企业申报政策更容易、更快速。

开启"免申即享"新模式。通过材料、流程的标准化，平台智能核验数据，对于符合条件的政策，开启"免申即享"通道，符合条件的企业登录平台即可收到兑现提醒，确认账户后即可实现资金兑现，真正做到让企业"无感"申报、"有料"兑现。

企业参与政策制定。设立企业参与惠企政策制定的通道，让企业全生命周期参与政策制定。一是在制定政策时，征求企业意见，对政策方向精准定位，评估政策预计惠及的企业行业、数量和需要投入的资金量。二是在政策执行过程中，让企业对政策满意度进行评分，为后续政策调整提供依据。三是在政策执行完成后，对每项政策进行评估，对政策整体绩效情况进行分析。让政府实现"政策制定合理性、政策过程规范性、政策结果绩效性"。

"吕梁政企通"平台上线1年多以来，已发布政策979条，上线申报事项47个，企业注册总数11875家，个人注册总数926个，平台浏览数108696人次，申报项目数318个，"免申即享"项目数63个。累计进入平台兑付程序3181.64万元，惠及企业116家，其中已兑现资金2415万元，惠及企业84家、个人107人。对接了"电子证照""电子印章"等政务数据和政务服务，提升了项目申报、审批效率，在减少申报材料、压缩审核周期上实现了企业和部门的两端优化，为企业提供"找得到、看得懂、用得上"的"一站式、一网通办"服务，为部门提供"易审、快审、智审"服务。切实提升经营主体的满意度和获得感，全面推动吕梁市惠企政策兑现工作迈上新台阶。

吕梁市聚焦政策兑现工作中的难点、痛点，以问题为导向，按照"一口受理、内部流转、集成服务、限时办结"的工作要求，对政策兑现工作进行流程再造，实现了政府精准施策、企业便捷申报、部门廉洁高效的工作目标。

服务集中化。按照"互联网+政务服务"的建设思路，搭建集政策发布、查询、申报、审核、公示、拨付于一体的一站式、全生命周期综合服务平台。

流程标准化。在充分调研的基础上，对扶持政策的流程进行梳理，减掉不必要的环节，确定线上申报、审核、材料受理、公示、兑现等关键环节，确保兑现过程的规范化、标准化。

材料清单化。一次性公开发布申报所需的全部材料及要求，如材料名称、份数、盖章要求等，不在申报过程中临时增加清单以外的材料。

政策评价数据化。采集政策满意度，对每项政策进行评分、评估，对政策整体绩效情况进行分析、调整、完善，不断优化惠企政策。对比周边区域政策，全方位打造本区域的政策洼地，让更多经营主体落户本地，存量主体扎根本地。

（山西省吕梁市行政审批管理局供稿）