绍兴柯桥区：努力打造共同富裕和中国式现代化县域样板

本报记者 | 张洽棠  荆文娜

浙江省绍兴市柯桥区，“托在一块布上的城市”，实现了江南水乡与现代产业的上佳融合。作为首批国家乡村振兴示范县创建单位、浙江高质量发展建设共同富裕示范区试点地区，在“浙”里，共同富裕成为新老柯桥人融入城市的纽带。

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》一文中深刻指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”

“总书记的这一重要论述，为我们完整、准确、全面理解共同富裕提供了思想指导，也为我们基层推进共同富裕提供了根本遵循。”在鉴湖边上，柯桥区委书记陈豪对本报记者表示。

在数日实地调研，以及与陈豪的对话中，记者充分感受到了柯桥人勤劳创新、昂扬向上的精神风貌，也直观地了解到柯桥是如何从一个农业大县、“资源小县”，构筑起“现代工业经济大厦”，成为全国十强县，并跨入全国十强区的历史脉络的。这或许正是共富精神的“底层密码”。

共富“秘籍”

的三大支点

谈到柯桥共富的“秘籍”，陈豪重点提及了三大方面：“共富指导中心是组织基础，纺织产业是经济底座，‘共富星村’是特色亮点。”

在体制机制上，柯桥率先成立共富指导中心，构建起“一组一办一团一中心六专班”的共同富裕组织体系。全域推进党建联建，形成了“5带16片”总体布局和“点—线—面”集成化的党建联建网络，在全省率先打造党建统领三级强村公司共富矩阵，梳理总结出投资收益型、资产盘活型等9种模式，目前共组建三级强村公司50家，实现全区16个镇（街道）全覆盖。

走在中国轻纺城东区第二通道上，记者被两旁琳琅满目的面料店吸引，国风、日韩、欧美等各类服饰样品迎风招展，欢迎着来自全球的客商。

纺织产业是柯桥的支柱产业、富民产业，也是坚实的共富经济底    座，柯桥也因此被誉为“托在一块布上的城市”，拥有全国最具代表性的纺织产业集群基地和全球最大的纺织品集散中心——中国轻纺城。

“柯桥共有纺织企业8000余家，其中规上大纺织企业887家；中国轻纺城拥有市场经营户3.6万余户，经营面料5万余种，市场年成交额突破3300亿元。2022年，柯桥大纺织实现产值1296亿元，占规上工业总产值的55.8%；纺织品出口超1000亿元，占出口总额的77.7%。印染产能约占全省的60%、全国的40%。”谈起柯桥的纺织“家底”，陈豪如数家珍。

从一条自发形成的“水上布街”，到享誉全球的“中国轻纺城”，再到建设中的“国际纺都”，柯桥走出了一条传统向时尚、单一向多元、低端向高端的专业市场转型之路。

走在鉴湖旁的栈桥上，只见波光粼粼的湖面上，一艘渔船上的渔民在悠闲地捕鱼。白鹭飞过，青山远眺，宛如一幅清新秀丽的江南山水画。难以想象，2015年的叶家堰，还是一个脏乱差、靠传统农业为主的贫困帮扶村。

“如今，在保留鉴湖之畔原有的生活风貌、自然风情和历史文化的同时，我们打造了融商业、艺术、生活等于一体的‘鉴湖里’项目，实现村级集体年增收100万元以上。”陈豪边走边向记者介绍。

“先锋书店已经入驻，即将开门迎客。”“这是共富商店，出售的商品都是山海协作的产品。”“这是绍兴黄酒奶茶，也是网红饮品。”陈豪一路上介绍着叶家堰的种种变化。

叶家堰正是首批8个“共富星村”的典型代表，集成了众多的共富特色亮点。2022年以来，柯桥区制定并发布了“共富星村”十大标准体系，以及“四个一”标志性成果：“探一条路径”，即强村富民乡村集成改革推动农民农村共同富裕的实现路径；“定一套标准”，即“共富星村”建设十大标准，力争成为省级地方标准；“出一项规范”，即共富指导员工作规范，打造乡村共同富裕“硬核”队伍；“建一个机制”，即党建联建引领共同富裕长效机制。柯桥成为浙江省共富试点，驻村指导员制度、“共富星村”等案例先后入选浙江省共富实践名单。目前，首批8个“共富星村”全部通过验收。

“幽兰生前庭，含熏待清风。”在漓渚镇棠棣村的兰花培育基地内，记者不禁想起陶渊明的诗《饮酒·十七》。作为花中四君子之一，兰花历来是文雅志趣的寄托与代表。如今，这一“花中君子”也在为共富“添砖加瓦”。

“中国春兰数浙江，浙江春兰看绍兴。”2023年2月，柯桥举办了第二届中国春兰节，短短几天，展会期间累计参观量就达2.1万人次。漓渚镇还通过引进绍兴市越来文化科技公司，建立乡村振兴直播中心6间。目前该镇已有电商直播兰花大户16家，去年花木电商销售超2000万元。

“在推进‘共富星村’建设的过程中，涌现出了一大批‘领头雁’，比如，漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明同志，他也是全国人大代表。多年来，在刘建明带领下，棠棣村形成以兰花为特色产业，花卉苗木为主导产业，‘公司+合作社+基地+农户’的花木专业村发展模式，建立了全市首个红色共富研学基地。”陈豪说。

“这边是两室一厅的，对面是三室一厅的，住在这里，冬暖夏凉，惬意得很。”谢家坞村村支书向记者“推销”起了露营基地，不仅如此，民宿、高科技农业等一应俱全，实现了满足多重目标的“一站游”。

今年，柯桥区又以“共富星村”创建联动推进全域和美乡村创建，补齐农村公共服务、乡村运营、城乡数字鸿沟三大短板，推动村庄景区化、品牌化，打造更多的全省样板。

“比如，兰亭街道谢家坞村是我们驻村指导员制度的重要发源地。他们依托驻村指导员制度红色资源，通过引进特色民宿群、高科技农业、露营基地等绿色项目，打造‘休闲为主、多元为辅’深度体验型村庄，充分释放乡村活力。”陈豪表示。

打造共富工坊

构建“大农业”全产业链

近年来，我国不断深入推进品牌建设工作，各地依托特色农业或工业产业集群优势，打造出了一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌，这些区域品牌已成为地方经济高质量发展的“金名片”。而在柯桥，近年来更是持续打响以“平水日铸”“稽东香榧”“漓渚兰花”等为代表的农业区域公共品牌。

谈到柯桥的农业特色产业，陈豪介绍，柯桥有“135”特色产业之说，即“一片叶子（日铸茶）、三棵摇钱树（香榧、红豆杉、杨梅）、五朵金花（兰花、菊花、梅花、桂花、荷花）”。

香榧裹上可可粉，在广受市场欢迎的同时，身价也“一飞冲天”。近日，一款“宋榧巧克力”亮相市场，成为了网红产品。首批上市的香榧巧克力有1万份，香榧的用量大约为150公斤。香榧仁从0.3元一粒卖到3元一粒，增值近10倍。

这正是“三棵摇钱树”之一的香榧树，稽东镇作为全国香榧的原产地和主产区之一，通过不断延伸香榧产业链，深入挖掘古榧价值，成功开发出香榧月饼、香榧汁等衍生品，大桥村等村集体经济因此年增收30万元以上。

“夯实农村产业基础，靠的是充分发挥资源优势，加快推进农业一二三产融合发展，打造小而精的‘共富工坊’，构建‘大农业’全产业链。”陈豪说。

合心村位于平水镇东南，全村均是小舜江水库二级保护区，整个村庄坐落在山谷之中，举目四望，合心村只有大片的山林和留守的老人。

在充分调研分析市场供需的基础上，去年6月，合心村组建了合心村竹制品共富工坊，并注册成立了村级强村公司，召集本村的竹编艺人，传授竹编技艺，带动闲置劳动力，发展合心村竹制品，让足不出户的村民加入竹制品共富工坊，实现村民家门口的就业增收。同时，合心村古朴优美的自然风光也吸引了专业院校的师生前来写生，寂静的小山村重新热闹起来。

“合心村竹制品共富工坊筑巢引凤效果显著。2022年10月，我到合心村调研共富工坊建设，合心村竹制品共富工坊深化党建引领、整合资源优势，提供就业岗位，实现村民家门口的就业增收。”陈豪说。

以合心村为代表，柯桥在巩固壮大村级集体经济上交出了令人满意的答卷。陈豪表示，通过实施强村工程行动，全面推进党建联建、强村公司、共富联盟、共富工坊建设，加强帮扶村集体经济增收和项目招引落地，不断提升村集体经营性收入。去年，柯桥全面消除了集体经营性收入100万元以下的村；全区农村集体经济总收入18.84亿元，其中经营性收入11.68亿元、增长13.27%。

"发展出题目，改革做文章"充分体现在柯桥的共富改革实践中。

"金秋家园·长塘头"项目位于平水镇王化村长塘头自然村，由王化籍乡贤投资建设，项目集"休闲娱乐、养老养生、田园观光"于一体，一期投资2000万元。通过流转村内闲置宅基地（农房），改造32幢养老养生精品民宿，带动村民年增收超130万元。

促进共富，体制机制改革是关键。陈豪表示，柯桥创新"三农"领域改革，激活农村发展后劲。重点推进强村富民兴村集成改革，全域推广片区组团和集成帮扶等共富举措，探索富民增收新模式。同时，探索实践农村宅基地"三权分置"改革。去年，柯桥区福全街道峡山村农村宅基地资格权跨村有偿选位竞价会上成功拍出36宗宅基地，成交价1358万余元，在全国首次实现农村宅基地资格权市域跨县有偿选位。另外，持续做好"闲置农房激活"后半篇文章，全面盘活农村田地、山林等资源，让农民在家门口就能增收致富。

在多措并举的"组合拳"下，柯桥缩小"三大差距"的成绩也"傲视群雄"，这也是柯桥在推进共同富裕示范先行区建设中最为重视的关键问题。

陈豪开始盘点起了数字："比如，在收入差距方面，去年全区城镇居民人均可支配收入8.25万元、全省第四，农村居民人均可支配收入5.16万元、全省第一，城乡居民收入比缩小至1.599：1。在城乡差距方面，全区328个村集体经济组织平均经营性收入为356万元。在地区差距方面，我们深化山海协作'飞地'产业园建设，推动百亿级宇越光学膜和建信佳人再生新材料等重大飞地项目的落地建设，山海协作实现省绩效考核七连冠，东西部协作全市考核连年优秀。"

解决群众急难愁盼

让共同富裕更加真实可感

素有"师爷故里"之称的千年安昌古镇，游人如织，四季皆景。在"活着"的古镇上，记者看到，许多原村民依然保持着晒腊肠、酿酱油等传统习俗。为更好地守护这条安昌文化根脉，安昌街道抓实抓好古镇除险保安工作，开展定期巡防巡察，春节期间经受住了单日7万人次游客的考验，无一起安全事故。

安昌古镇的村民在晾晒腊味。本报记者苗露/摄

民生无小事，人民群众的幸福感和获得感是评价共富成效的重要标志。陈豪表示，"在推进共同富裕示范先行区的过程中，我们始终将增进民生福祉作为重中之重，坚持问题导向、先行示范、精准有效、系统重塑、多跨协同的原则，尽力而为、量力而行，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。"

大渡社区的托班为年轻家庭解决后顾之忧。本报记者苗露/摄

"我们家孩子四岁，周末就送到社区的托幼中心。这里有学习伙伴，有玩耍设施，还有休息场所，作为家长很安心。"大渡社区的一位居民说。而且，在社区开设了银龄达人工坊，修拉链、补鞋子、磨菜刀等小修小补服务让居民在家门口就能享受"社区达人"的专业服务。

教育、医疗、养老等都是老百姓最为关注的话题。如何让优质共享更加均衡？陈豪一一列举，如聚焦公共服务均等化发展，建立"一村一品"特色公共服务体系，推动教育、医疗、养老等公共服务全面升级等。"特别是在教育、医疗领域，我们深入推进教育'双减'、教共体改革、医共体改革，教育现代化发展水平居全省第一，成功入选全国义务教育优质均衡先行创建区；健康浙江考核实现连续四年优秀，浙大二院柯桥院区正在加紧建设。相信在不远的将来，柯桥的老百姓在家门口就能享受到不亚于杭州、上海的教育医疗服务。"

作为主城区的老旧小区，立新社区之前的养老矛盾十分突出，社区有3500余名老年人，占总人口的30%，其中孤寡、独居、残疾、空巢等特殊老人多达800余名。为了改善老年群体的生活状态，立新社区不仅加装电梯等各类设施，成立三星级居家养老中心，满足了老年人的生活需求，还开展"智在指间"数字养老生活培训，开通全区首趟"共富康养直通车"，成立"王大姐工作室"，成功创建了三星级共富工坊，为社区的残疾人提供公益性岗位，实现家门口就业，带动他们走向共同富裕。

不仅是立新社区，整个柯桥区的民生保障都更加充分。陈豪表示，当地高度重视"一老一小""一病一残"问题，高质量推进乡村养老设施建设，每个"共富星村"必须要求建有1家星级居家养老服务（照料）中心，建设托育机构和照护驿站等设施。目前，全区实现镇村两级养老服务照料中心全覆盖。同时，更加关注低收入群体，逐步提高城乡最低生活保障水平。提高低保标准到1134元，低收入农户人均收入增长18.5%左右。全面落实稳岗稳企稳就业举措，今年上半年新增就业2.72万人，城镇登记失业率保持在2.06%。发挥公益慈善第三次分配作用，慈善发展指数位居浙江省第一。

在王坛镇，农文旅体融合成为共富典型，积极发展户外经济、露营经济，涌现出了风之谷、欢喜露营、甜野露营等一大批网红露营点。云端丹家作为该镇最大的网红乡村旅游品牌，可以说是火爆出圈。

"推进共同富裕，既要'富口袋'，也要'富脑袋'，让精神共富更加多彩。"陈豪笑道，近年来，柯桥深入挖掘古越文化、诗路文化、宋韵文化，做大做强"柯桥好戏"文化品牌，积极推进乡村文化振兴行动，文旅投资综合评价指数浙江省第一，旅游综合实力居百强区前十，入选浙江省文化产业"十强"和重点县（市、区）。鉴湖旅游度假区创建成国家级旅游度假区，兰亭文化旅游度假区成功创建为省级旅游度假区。顺利投用三大亚运场馆，有序推进场馆开放。轻纺城体育中心成为CBA联赛浙江稠州金租男篮主场，全民参与氛围浓厚。同时，柯桥因地制宜发展休闲旅游、特色民宿、采摘体验、健康养老等新产业、新业态、新模式，依托安昌腊月风情节、王坛虞舜文化节等特色民俗宣传节，实现农文旅融合发展，实现从"被动输血"到"主动造血"跨越。

展望柯桥共富的未来，陈豪表示，围绕建设现代化"国际纺都、杭绍星城"战略定位，全面推动"全省竞跑、示范先行"，加快建设共同富裕示范先行区，打造共同富裕和中国式现代化县域样板。陈豪用四个对标做了归纳：一是对标"稳进提质"，切实巩固首位度指标；二是对标"优质高效"，切实打造标志性成果；三是对标"富裕富足"，切实提炼柯桥式经验；四是对标"宜居宜业"，切实提升城乡新品质。

"以协办亚运为契机，以绣花功夫推进'微改造、精提升'，加快推动城乡整体风貌由干净整洁向形神和美转变，高标准实现'办好一个会，提升一座城'。"陈豪说。