陕西：杨凌示范区市场监管局着力打造“三个环境”聚力营商环境突破年活动

中国发展网讯，今年以来，陕西省杨凌示范区市场监管局认真贯彻落实省委、省政府“三个年”活动部署安排，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，发挥市场监管职能作用，扎实开展营商环境突破年活动。

　打造更加宽松的市场准入环境。持续降低市场准入准营门槛，全面实施企业开办和企业简易注销“一件事一次办”集成改革，企业开办6个环节全部压缩在0.5个工作日内办结；扩大企业简易注销适用范围，企业注销材料齐全当场办结；持续加大电子营业执照推广应用，打通法人单位网上签章堵点，实现所有登记事项全程网上办；推行市场主体歇业制度，有效降低短期经营困难市场主体维持成本；全省率先推行营业执照和涉企经营许可“证照联办”，实现“准入即准营”。上半年杨凌示范区新设各类市场主体1817户，同比增长10.2%；注销企业260户，其中简易注销165户，简易注销率63.46%。

　建立更加公平的市场竞争环境。除重点行业和重要产品外，对市场主体检查全部采用“双随机、一公开”，通过进一家门、查多项事，减少对企业的干扰。面向社会开展水电气暖及涉企收费违规线索征集活动，扎实开展涉企违规收费专项整治。制定印发《公平竞争审查投诉举报受理回应机制》，推动相关单位落实公平竞争审查义务，营造公平竞争市场环境。认真落实“文明执法十条规范”，邀请专家教授开展法治政府建设专题培训，建立出台规范执法相关制度17项，其中与公安、检察机关联合出台行刑衔接制度3项。推进包容审慎监管，对8家轻微违法行为免于行政处罚，多措并举帮助市场主体纾困解难，努力做到执法既有力度更有“温度”。

营造更加稳定市场发展环境。以企业需求为核心，全面建成质量基础设施一站式综合服务平台。通过构建“1个服务大厅+1个上合通APP+N个产业聚集质量服务小站”模式，引入“一站式办理、协同化集成、社会化服务、市场化运营”理念，面向社会可提供计量标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育、技术交流等“一站式”综合服务。全面贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，建立《示范区扶持个体工商户发展联席会议制度》，制定印发《工作要点》，组织召开联席会议，认真开展“个体工商户服务月”活动。开辟“个转企”受理专窗，支持个体户转型升级为企业，新增“个转企”7户。（毛启军 ）