住建部：落实好降低首套住房首付比、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策

澎湃新闻记者 计思敏

7月27日，据新华社报道，住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上说，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

这是继7月24日中央政治局会议提出“适时调整优化房地产政策”之后，住建部的最新表态。

住房城乡建设部表示，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。要以工业化、数字化、绿色化为方向，大力推动建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业“促投资、稳增长、保就业”的积极作用。

根据中指监测，2022年以来，普通二线和三四线城市房地产限制性政策已基本放开，但仍有部分核心一二线城市政策较为严格，政策空间较大，同时，二季度以来多数城市房地产市场下行压力加大，因此，这些城市在市场过热时期出台的政策均有优化可能。

易居研究院研究总监严跃进指出，此次住建部明确提出落实好降低首套住房首付比，个人住房贷款“认房不用认贷”等政策，充分体现了相关部门落实中央政治局会议精神、调整优化购房相关政策的导向，也有助于引导各地在此类领域持续放宽政策。

中指研究院指出，目前，多数城市首付比例已经降至监管部门要求的最低水平(首套最低20%、二套30%)，认房又认贷的城市主要集中在北京、上海、广州、深圳、成都等城市，且个别城市二套首付比例较高，如北京、上海首付比例最低60%、50%(普宅)，最高80%、70%(非普宅)。因此，认房又认贷政策也使得在这些城市二套房的认购成本过高。

严跃进认为，此次“认房不用认贷”的表述对于一线城市的影响最大。以上海为例，当前还是认房又认贷政策，导致很多购房者在换房过程中，首付比例高达70%、房贷利率高达5.25%。但若取消了该政策，改为“认房不用认贷”，则首付比例可以调整为35%、房贷利率可以降至4.55%。北京市场也是类似，若按过去政策，其首付比例高达80%、房贷利率高达5.25%。但若是取消了该政策，改为“认房不用认贷”，则首付比例可以调整为35%、房贷利率可以降至4.75%。对京沪两地的分析可以看出，认房不认贷，能够非常明显降低改善型住房需求的首付和利率成本。

值得一提的是，今年7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此次会议明确当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化，2022年我国总人口出现首次下降，城镇化进程放缓，人均住房面积明显提升，户均接近1.1套住房，居民基本住房需求已得到满足，房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。

陈文静指出，在新的发展阶段，本次会议强调“适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱”，房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进，整体力度有望加大。

中指研究院认为，在政治局会议明确了政策方向之后，各地调整优化调控政策的节奏也将加快，而具体会有哪些政策出台，一方面取决于当前各地政策工具箱的空间，另一方面也与城市市场表现密切相关。